要闻解说

伊朗局势持续僵持之际，美国周四（8月13日）再度提高对伊朗施压，美国国防部长赫格塞思表示，美军兵力充足，可“无限期“对伊朗实施海上封锁；财政部长贝森特则威胁，华盛顿将对伊朗祭出“前所未有”的经济孤立，并预告下周将发布新一波制裁措施。

美国为何现在再次祭出强硬措施？

从华盛顿近期表态看，美国对伊朗的策略重点正在从单纯的军事打击威胁转向经济施压加海上封锁。贝森特周四在接受保守派电视新闻网新闻头条（Newsmax）采访中说，“这将是一套世界上前所未见、多管齐下的经济孤立措施”，并称“将持续封锁霍尔木兹海峡…，任何东西都将无法进出伊朗港口”。战争部长赫格塞斯周三在巴拿马向记者说，美国军力充足，可“无限期”对伊朗实施海上封锁，并能根据需要轮调舰艇以保持施压。

贝森特周三同时预告，下周将出台更多施压的具体措施。如此强硬立场的确与他在8月4日接受采访时的说法对比鲜明。当时他曾乐观表示。美伊可能在“今天或明天”就可就重新开放霍尔木兹海峡达成协议。而同一天特朗普也曾表示与伊朗进行了“非常好的讨论”，并称伊朗希望达成协议。当时，这些乐观表述曾推动美国股市上涨，国际油价下跌。

此次美国态度再度强硬之际，正值伊朗冲突已持续近6个月，在六月达成的初步框架性协议最后在7月破裂，双方重启互相攻击。特朗普在7月底宣布暂停空袭伊朗，但他强调这一暂停与迅速达成协议挂钩。他在8月1日曾表示，任何协议都必须包括“全面彻底”开放霍尔木兹海峡以及“消除伊朗的核威胁”。

法新社报报道说，随着谈判陷入停滞，现在特朗普似乎更倾向于采取一种基于经济施压的观望策略。

霍尔木兹海峡仍是局势的关键焦点

霍尔木兹海峡是全球重要能源运输通道，在美以联手攻击伊朗之后，海峡实际上已被伊朗封锁。特朗普周三在“真实社群”网络平台上表示，“美国现在已全面控制霍尔木兹海峡。我们将继续控制它。我们的海军封锁被所有人称为”钢铁之墙“，伊朗对此无能为力”。尽管特朗普一再声称美国控制了海峡，但伊朗坚称自己实质上控制海峡的大部分。在六月的初步协议破裂之后，德黑兰一直在试图通过控制海峡来对美国施加筹码，要求船只通过必须获得许可，计划最终征收通行费，并袭击一些试图通过的船只。

8月13日晚，两艘阿布扎比国家石油公司所属船只在通过霍尔木兹海峡时遭到袭击，阿联酋称这是伊朗发动的攻击。当天，英国海上贸易机构也表示，一艘油轮在驶离海峡时遭无人机袭击，船只受到轻微损伤，没有出现船员伤亡。

在8月12日，通过霍尔木兹海峡的船只数量降至8艘，而此前10天平均他约为12艘；在战争爆发前，这一数字为每天130至140艘。

周四， 德黑兰猛烈抨击了特朗普前一天有关美国完全控制海峡的“谎言。伊朗革命卫队中央司令部发言人说。  “霍尔木兹海峡仍处于‘伊朗的全面管理和控制之下’。

美国威胁无限期封锁伊朗后，国际油价反弹上涨

在美国威胁无限期封锁伊朗以及财长预告空前经济孤立措施后，国际油价应声反弹，布伦特原油价格重回87美元/桶上方，WTI原油逼近82美元/桶，双双上涨超过1%，本周整体涨幅扩大至约4%。

SEB研究的专家谢尔德罗普向路透社表示，油价上涨是美国最新政策的自然结果，这意味着中东问题将进一步扩大，短期内解决的希望渺茫。

与此同时，国际能源署预计，今年全球石油供应可能减少430万桶/日，降幅约4%，较一个月前的预测进一步扩大。经济学家警告，如果战争持续，全球经济增长可能明显放缓，部分地区甚至面临陷入衰退的风险。

在此次贝森特强硬表态之前，美国副总统万斯稍早前表示，美国政府当前首要目标是确保美国国内石油和汽油价格保持低位。“第二目标”则是“确保伊朗永远无法拥有核武” 。而伊朗外长阿拉格奇周四则指责美国 “误判形势”。他说，对伊朗发起攻击是美国情报失误的形势误判，而现在，对于霍尔木兹海峡是美国又一个更严重的误判。”

8月5日至14日一连10天9夜实施的台湾年度“汉光”军演接近尾声。 今年的演习宗旨是在模拟应对中国可能的军事入侵。关键部分是吸纳平民参与并与地方政府协调，选择着重展现军队和社会的灵活性和韧性，而非主要展示先进武器装备。要检验台湾军队维持24小时防御作战的能力，以及应对中国“灰色地带战术”（即在公开战争前夕采取的策略）的能力。接近尾声之际，继续围绕这个主题展开，进入“纵深防御与持久作战”阶段。

此前，台北的城市防灾演习由于不造成干扰，因此鲜为人知。今年加大演习的力度，将预备役人员和更多平民纳入演习范围，并着重模拟真实场景。比如，周四（8月13号），首都台北以及其他六个城市和地区移动网络速度将降低约30分钟，以模拟遭受攻击时电信网络中断的情况。平时习惯使用5G联网的用户除了发送短信外，几乎无法进行其他任何通信。周四下午，台北捷运站内，乘客们也在车站闸门关闭进行防空演习模拟后等待出站。

台湾总统赖清德就此次演习给公众带来的不便表示歉意，他“请大家理解和支持，这是一次必要的演习。”作为演习的一部分，赖清德还参观了一家医院，该医院正在模拟如何将关键业务转移到地下设施。

台湾军队有哪些新的行动？

台湾国防部周四在一份声明中称，进行了反封锁护航演习，这次演习以逼真的模拟为特色，旨在加强跨部门协调反应和海军防御韧性。台湾海军与海巡署船只首次合作开展反封锁演习，完成了护航和安保任务，同时一艘扫雷舰清理了航道，并将假想的商船引导至港口。台湾海巡署在战时将作为海军的辅助力量，该机构称此次演习于周三举行，模拟商船驶入的两个港口均位于东海岸。

在上周三（8月5号）晚间演习的另一部分，参加演习的士兵们在通往台北的淡江大桥首度进行了封桥阻绝演练，在道路上设置了金属路障、铁丝网和混凝土路障。此次模拟演习的目的是阻止中国军队利用桥梁快速攻入台北。

总统赖清德本人也经历了一次模拟撤离演习，由装甲车队护送，从总统府撤离至安全指挥中心。

台湾与美国军事上更紧密的关系受到关注

中国大陆声称民主自治的台湾是其领土的一部分。几乎每天都向台湾派遣军用飞机、海警船和其他舰艇，并不时举行大规模军事演习。台湾国防部表示，从周三到周四上午，共有18架中国战机和11艘海军舰艇在台湾附近海域活动。台湾自然也正在加大国防演习和采购力度。

美联社周四的报道引述专家表示，面对中国持续不断的军事威胁，台湾作为地区与国际地缘政治的焦点，正与美国军方建立更紧密的联系。报道称，美国虽然不承认台湾是一个国家，但对台湾面临的一切威胁都极为关注。华盛顿有义务根据自身法律向台湾提供自卫所需的手段。

尽管长期以来一直有传言称美军一直在暗中训练台湾军队，但近几周来，双方的合作变得更加公开化。例如，汉光演习的一个关键组成部分是练习一种源自美国的军事沟通方法——“后勤汇报”，即下属向指挥官解释他们计划如何执行分配的任务。专家表示，这些沟通演练旨在鼓励一线战士在战斗中更加自主、更加高效。军事专家认为，引入美式军事训练方法，目的是在提高台湾军队的协调性和战斗准备能力。

台湾大学政治学教授列夫·纳赫曼表示分析认为，台湾总统赖清德强调战备和民防，体现了他的优先事项。赖清德曾力推一项400亿美元的特别国防预算，用于购买美国武器和发展台湾本土国防工业。最终，由反对党控制的立法院仅批准了规模小得多的248亿美元预算。

同时，尽管美台两军非正式联系日益密切，但美国总统特朗普尚未批准一项价值140亿美元的对台军售计划，这引发了诸多疑问。特朗普5月访问中国后，将对台军售描述为与北京谈判的“非常有效的筹码”，更加剧了岛内对美国是否会继续支持台湾的担忧。

对此，纳赫曼分析认为，尽管特朗普及其亲信在支持台湾问题上态度反复，美国对台湾军事演习的影响还是体现了华盛顿对台湾的承诺，这算得上是一线希望。两军之间的联系依然牢固，至少足以确保台湾仍然能够从美国获得高水平的学习。

另外，法新社8月6号曾报道，作为将于8月14日结束的“汉光”联合军演的一部分，台湾和美国的防空导弹系统已部署至台北。

中国7月初向太平洋海域试射可搭载核弹头的潜射战略导弹引发国际关注和担忧。试射一个月后，美国与澳大利亚等40个国家周二发表联合声明，批评没有遵循标准通报和协调做法的试射,“增加误判风险，损害全球稳定与安全”，声明虽未直接点名中国，但所指“近期太平洋地区的导弹试射活动”，被认为明显针对中国7月的试射。

美国等40国有关弹道导弹试射的联合声明包括哪些内容？

根据美国国务院的公报，美国、阿尔巴尼亚、澳大利亚、法国、英国、日本、韩国等40个国家联合声明呼吁，所有相关国家承诺参与安排，提前通知受影响国家有关洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和航天运载火箭的发射。声明说，目前共有145个国家参与其中一项此类机制—《海牙反弹道导弹扩散行为准则》（HCOC）。

声明未点名中国指出，近期太平洋地区的导弹试射没有遵循多数国家采用的标准通报和协调做法。40国认为，在缺乏充分预警和详细信息的情况下进行具备核能力的弹道导弹试射是“危险的”，“破坏相关国家的和平与安全”，“可能增加误判风险，破坏全球的安全与稳定”。

因此，声明呼吁所有国家，尤其是拥有核武国家，发射洲际弹道导弹、潜射弹道导弹及太空发射载具，至少提前24小时通报。通报的内容包括导弹或载具的大致类别，预定发射时间窗口、发射区域和飞行方向等。而各国也应按照国际标准，向空勤及航海人员发布安全公告。

这份声明没有直接指责中国，但背景十分明确。中国军方7月初从一艘核动力潜艇向太平洋发射一枚战略导弹，官方称导弹搭载训练模拟弹头，并准确落入预定海域。尽管北京强调这是“年度军事训练中的例行安排”，并称不与任何国家进行核军备竞赛，但发射行动已引发国际不满和抗议。

为什么太平洋岛国没有就中国导弹试射形成共同立场？

就在国际社会持续关注之际，太平洋岛国论坛外长会议日前在斐济苏瓦举行。18个成员国的外长和官员讨论了中国7月的导弹试射议题，尽管领导人在公开和私下均表示担忧，但会议最终仍然没能就北京的试射共同声明达成一致。相关问题因此被留到本月底在帕劳举行的论坛领导人峰会上继续讨论。

据新西兰外长彼得斯表示，有两个论坛成员国没有支持有关声明，并称部分国家受到“地区之外力量”的影响。不过，他没有公开点名这些国家。

据路透社引述一名熟悉会议情况的官员报道，瑙鲁和基里巴斯没有支持有关声明的措辞。两国近年来都明显加强了与北京的外交关系：基里巴斯2019年与台湾断绝外交关系并转而承认北京，瑙鲁则在2024年恢复与中国的外交关系。

巴布亚新几内亚外长特克琴科上周向路透社表示，中国的导弹试射“完全不合适”，他说，中国是巴布亚新几内亚“非常亲近的朋友和伙伴” ，但他仍然认为这一行动无助于地区稳定。他表示，中方事先向巴新通报了发射行动，但没有说明导弹最终会落在哪里。

这是否凸显了太平洋国家推动地区和平、打造太平洋“和平之海”努力的局限性？

中国此次导弹试射，正值美中之间为争夺影响力在太平洋地区军事活动日益增加。去年9月，太平洋岛国领导人通过“和平之海宣言”，希望将太平洋建设成为“和平海洋”，并强调地区安全议程应该由太平洋国家自己决定。

澳大利亚国立大学学者大卫·皮布尔斯表示，太平洋国家长期以来一直抵制由外部势力及其相互竞争的印太战略定义和平与安全。他说，“和平海洋”倡议是试图重新夺回这一议程的尝试。

该宣言启发了澳大利亚与斐济上月签署防御协议，这是斐济首次建立此类军事联盟关系。路透报道指，澳大利亚外交贸易部尚未立即回应关于区域安全协议数量增加可能进一步军事化太平洋地区的置评请求。

对许多该地区国家政府来说，安全伙伴关系可带来好处：包括对非法捕鱼的监控、灾害应对、警务支持以及设备和培训的获取等。但反对者同样担心，双边协议的激增可能使太平洋国家对其领土、水域和基础设施的使用失去发言权。

所罗门群岛外长里克·霍努埃尼普韦拉在苏瓦会议期间表示，地区议程必须“由太平洋设计、由太平洋、而且只能由太平洋塑造”。但此次外长会议无法就中国导弹试射形成统一立场，恰恰显示这一目标正面临现实挑战。

自2012年习近平上台以来，中国开展了前所未有的反腐运动。据官方数据，超过700万人因受贿、泄露机密等罪行受到惩处，2025年更是创下了98.3万人的年度处分记录。这场运动的核心武器之一，便是高度保密的调查机制。然而，正是这种保密性，意外催生了一个灰色地带：一些官员和内部人士发现，出售即将被调查的官员名单，甚至在微信、抖音等社交平台上暗示相关信息，竟能带来可观的利益。

反腐运动的双刃剑：保密与泄密的悖论

《华尔街日报》和法国《快报》周刊援引中国官媒新华社旗下杂志《八月谈》的报道揭示了这一现象：调查对象的姓名、简历、甚至一张照片或一个谐音词，都可能成为内部人士牟利的工具。这些信息在网络群组中层层转卖，价格从几十元到数百元人民币不等，最高可达100欧元。

据了解，一些信息源自党政官员，经过多方中间人传递后最终出现在网络群组中，但获取这些信息是需要付费的。另一些账号则更倾向于通过点击量赚钱，有时甚至会夸大指控或捏造丑闻。难点在于如何不被发现。发帖者通常避免直接指出某位官员正在接受调查。有时，一份未加任何评论的简历、一张照片、一个谐音词或一句暗语就足以达到目的。这种“炒腐”现象，不仅挑战了反腐运动的严肃性，也暴露了体制内部的漏洞。

隐晦的暗语：社交媒体上的“预告”

在社交媒体上，泄密者为了规避审查，往往采用隐晦的方式传递信息。例如，发布一位官员的简历或照片，不加任何评论；或使用谐音词、表情符号（如“茶杯”暗示“被邀请喝茶”即接受调查）来暗示即将落马的官员。最引人注目的例子可以追溯到2025年7月。当时，一个微信账号发布了湖北省前副省长周先旺的照片和简历，两天后，抖音上也出现了类似内容。次日，官方宣布对周先旺展开调查，他最终因涉嫌腐败被开除党籍并面临刑事诉讼。

类似的案例屡见不鲜。2025年11月，某账号发布了一张湖南省前官员的照片，并配上茶杯表情符号，一周后官方宣布调查。2026年春天，该账号又提前公布了三位官员的姓名和照片，随后这三人均成为调查对象。网友们对这种“精准预测”赞叹不已，而官方则对这种泄密行为表示不满。

泄密的连锁反应：从销毁证据到股市波动

泄密的影响远不止于信息本身。一旦官员或高管提前获知自己即将被调查，可能会销毁证据、转移资金或潜逃。党政官员可能提前为即将空缺的职位做准备，而投资者则可能抛售与被调查官员相关的公司股票，避免损失。2022年，招商银行前董事长田惠宇被调查的消息公布后，该行股价应声大跌。研究表明，高级官员被调查期间，其任职省份的上市公司股价崩盘风险显著增加。

这种“内幕交易”式的操作，与美国政治圈中利用预测市场牟利的现象如出一辙。维也纳大学中国政治与法律讲师李玲（Li Ling, 音译）指出，反腐调查的高度保密性，使得内部信息的需求持续存在。李玲说，“选择性地提前披露调查信息，可能是为了向潜在的行贿者发出信号”，暗示一些党内人士愿意用特权信息换取私利。为了将风险降至最低，泄密者“仅限于发布极具暗示性但本身并未触及明显法律红线的帖子”。

道高一尺，魔高一丈：反腐与泄密的猫鼠游戏

面对泄密乱象，中共官方并非无动于衷。事实上，长期以来，中共一直在与贪腐的“内鬼”作斗争，其中甚至包括反腐巡视人员，他们通过泄露反腐调查机密来换取贿赂。2019年，中共重组了最高纪律监督机构，确保由不同的巡视员小组分别负责日常监督、调查和内部审理，旨在防止任何人掌握过大权力并借此谋取私利。

中国官媒也纷纷发文谴责“炒腐”行为，呼吁加强审查算法和处罚力度。然而，2023年仍有超过7800名纪检监察干部因违纪受到处分，创下习近平治下的最高纪录。

尽管如此，中国领导人习近平仍拒绝提高透明度，也拒绝在官僚机构中引入更多制衡机制。一些专家表示，这些机制对于实现更廉洁的治理必不可少，但同时也会削弱威权控制。

此外，就算微信账号可能被关闭，但运营者可以轻易转移到抖音等平台，继续发布暗示性内容。调查人员坦言，对于仅发布官员履历的行为，执法部门缺乏明确的法律依据进行处罚。这种困境凸显了反腐运动的两难：保密性是调查的有效保障，但一旦泄密，便会成为牟利的工具。

这种困境同样地也体现了人们的恐慌：调查的有效性部分源于保密性，但正是这种保密性使得信息一旦泄露便会成为炙手可热的目标。因此，北京必须找到一种方法，既能维护保密性，又能防止有人从中牟利，尤其是在连简历都可能成为内部信息的当下。

习近平的反腐运动虽巩固了其权威，但也暴露了体制内部的复杂性。在社交媒体上，泄密信息以隐晦的形式传播，既考验着官方的管控能力，也反映了公众对权力运作的好奇与焦虑。如何在维护保密性的同时，防止信息被滥用，成为中国反腐运动必须尽速解决的隐患。

总而言之，从美法媒体披露的情况来看，中国的反腐运动在取得显著成效的同时，也面临着前所未有的挑战。泄密现象不仅削弱了反腐的威慑力，更暴露了体制内部的权力博弈。在信息时代，保密与透明的平衡，成为考验治理能力的关键。未来，如何堵住泄密漏洞，防止“内鬼”牟利，将是中国反腐运动能否有效执行的重要一环。

在伊朗最新表态、将霍尔木兹海峡重新开放与美国必须全面让步挂钩之后，国际油价周一止跌徘徊后小幅上涨，此前，因传出伊朗与阿曼就霍尔木兹海峡新航道接近达成协议，国际原油两大基准油价在上周均下跌超过7%。

伊朗：美国必须满足德黑兰“全部条件”后才能重新开放海峡

伊朗外交部长阿拉格齐周日表示，伊朗与阿曼有关霍尔木兹海峡新航道的协议已进入“最后阶段”。协议将确定海峡在重新开放后，船只所使用的航道。但阿拉格齐同时再次重申此前的言论，说伊朗不会在美国满足德黑兰提出的条件之前重新开放海峡。

伊朗伊斯兰革命卫队同日也表示，除非华盛顿接受德黑兰提出的“全部”条件，否则这条战略水道将继续关闭。

阿拉格齐说，重新开放海峡的条件包括美国就其对伊朗的大规模军事行动造成的损失支付赔偿，停止进一步的军事威胁和行动，解除对伊朗的制裁，取消海湾地区对伊朗港口的封锁，并释放被冻结的伊朗资产。

伊朗最高国家安全机构官员此前还要求美国停止针对伊朗及其在黎巴嫩、巴勒斯坦、也门和伊拉克盟友的行动。

 “低调处理” ，特朗普：这就像一盘棋，事情最终总会解决

伊朗方面否认正在与美国进行直接谈判。阿拉格齐表示，伊朗与美国目前没有直接对话，只是通过中间人交换信息。他说，在华盛顿继续违反6月达成的临时协议之前，德黑兰不会恢复直接谈判。

美国总统特朗普周日则在对Axios新闻网的专访中说，“我们保持低调处理。我们与伊朗只是进行了有限的接触”，他同时称，美国正在观察伊朗不断加剧的通胀和极度堪忧的经济状况，并说美国的海上封锁进一步加剧了德黑兰的经济危机。

这场自2月28日美以联合发动攻势引发的伊朗战争正陷入僵局。6月中旬，美伊曾签署一份停战备忘录，但该备忘录在7月初破裂。此后，面对德黑兰持续提出的苛刻要求，自诩深谙谈判之道特朗普一直难以找到解决办法。他在专访中似乎要对此回应，说“这就像一盘国际象棋，” “事事情最终总会解决的” 。

与特朗普此前多次威胁对伊军事打击相比，此次访时其态度明显缓和，据《华盛顿邮报》等美国媒体近日披露，美军重要弹药库存目前已经告罄，使得特朗普对伊朗的军事选项大受限制。《纽约时报》分析指，霍尔木兹海峡被伊朗视为可逼迫特朗普接受其条件的有力筹码，不会轻易松手。

国际油价在几日下跌后周一小幅上涨

市场密切关注谈判进展，周一国际油价在前一周的下跌后小幅上涨，此前，因伊朗与阿曼接近达成协议消息，推动油价上周大幅下跌。但随着伊朗强调美国必须首先满足伊朗的“全部条件”，使得海峡迅速重开开放的预期降温。周一欧洲股市开盘的表现分化，法兰克福股市小幅上涨，而巴黎和伦敦股市略有下跌。

路透社援引市场分析人士指，如果海峡商业航运恢复，油价仍可能进一步下降；但如果谈判破裂，或出现新的供应中断，地缘政治风险溢价可能重新推高油价。

阿联酋周六表示，伊朗再次袭击了一艘与其国有石油公司相关的船只。自冲突开始以来已有15艘阿联酋船只在通过霍尔木兹海峡时遭袭。

德黑兰：伊朗并不对土沙巴防御协议担忧。

在伊朗对霍尔木兹海峡船只打击的同时，其支持的也门胡塞武装也在红海加大攻击。周日，胡塞武装宣称袭击沙特阿美位于吉赞的炼油厂。同时也对也门莫卡港附近的沙特目标发动导弹和无人机袭击。也门军方称，袭击造成11人死亡，防空系统击落了11架来袭的无人机。

在伊朗战争紧张持续背景下，沙特、巴基斯坦和土耳其三个地区国家8月7日签署共同防御协议。伊朗外交部周一就该协议表示，伊朗并不认为这一协议针对自己，协议反映出地区国家对美国安全承诺的看法正在发生变化。伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖在例行记者会表示，伊朗“没有理由担心该条约是针对伊朗制定的”，他强调这三国与伊朗间有“深厚的宗教、历史和文明联系”。并说，地区国家意识到，已无法再像过去那样依赖美国承诺的安全保障”。

巴盖在周一的记者会上，还就特朗普在对Axios专访中将对伊朗的冲突比作“一盘国际象棋”，说“事情最终总会解决”回应说，伊朗人已经证明，他们是“专业棋手”。

“到底谁有资格成为美国人？”众所周知，特朗普似乎对这一问题执念颇深。2025年1月第二任期上任第一天，特朗普就签署了一项范围广泛的行政命令，针对非法居留在美国的移民，甚至包括以合法身份暂时居留美国的人，例如持工作签证者和留学生。然而，最高法院于今年6月30日作出裁决，推翻了特朗普的这项命令。尽管最高法院已经作出裁决，特朗普却并未退缩。本周，他再次签署了两项行政命令，试图对“出生公民权”以及在美国生育的外国人施加限制。

最高法院认为，特朗普的政策违反了美国宪法第十四修正案中的相关规定。随后，有保守派法官质疑，称最高法的这一裁决的适用范围如此广泛，甚至会涵盖所谓的“生育旅游者”，也就是人们常说的通过“赴美生子”在美国出生的人可以自动获得美国公民身份。因为，第十四修正案赋予在美国出生、且“受其管辖”的人以公民身份。

特朗普表示，周四发布的新行政命令是在考虑到最高法院这项裁决的基础上作出“调整”后制定的。

所以这两项新的行政命令具体是什么呢？

最新的一项行政命令要求联邦机构：如果孩子的父母中有任何一人“从事欺诈活动以获取公民身份”，联邦机构就不得承认该儿童拥有美国公民身份。

第二项行政命令试图禁止向被怀疑参与“生育旅游”的外国人，也就是赴美生子的外国人发放签证，但目前尚不清楚具体将如何执行。

按照现行法律，任何出生在美国境内的人都享有出生公民权，但存在少数例外。美国移民法规定，由“经美国认可的外国外交官”所生的婴儿，不享有宪法规定的出生公民权。这类外交人员包括大使、公使、临时代办、参赞、秘书和使馆随员，以及欧洲共同体委员会代表团成员。也就是说，这些人在美国生的孩子，不能自动获得美国公民身份。这是现行法律规定里的少数例外情况。

然而，特朗普周四发布的行政命令其实是试图大幅扩大这一“例外情况”的范围。除了现行移民法中所说的“普通的外交人员子女不能自动成为美国公民”，特朗普认为，任何涉及外国使馆工作人员、代表外国政府的人员，以及联合国和其他国际组织雇员的子女都被包含在内。此外，与被认定为恐怖组织的团体有关联的父母，其子女也可能被排除在外。

此外，特朗普的行政命令主要是对准那些专程赴美生子的游客。特朗普政府将“生育旅游”定义为：持非移民签证进入美国，并以在美国境内生育为目的的人。如果一个人申请签证时明确表示，来美国的目的就是生孩子并让孩子获得美国公民身份，这种行为已经被视为欺诈，并可能成为签证被拒或受到限制的理由。特朗普的移民政策顾问称，有大批人抱着这个目的来美国分娩，这甚至已经变成有组织的团伙，有时甚至是犯罪团伙，建立起一套制度。

面对特朗普的这两项新的行政命令，专业的法律学者和社会公众作何反映呢？

必然是有许多反对的声音。

首先关于“生育旅游”，尽管目前没有官方数据能够估算有多少美国有多少出生的婴儿属于所谓的“出生旅游”，但专家表示，特朗普所说的“几十万”的这一数字明显被夸大。有移民研究中心估计，每年约有2万至2.6万人赴美旅游生子。

倡导移民权益的人士表示，特朗普关于“旅游生育”的行政命令可能赋予移民官员更大的自由裁量权，使他们可以拒绝他们怀疑打算在美国生育的孕妇入境，而行政命令并没有提供明确的判断标准。也就是，如何区分和判断一个人是来单纯旅游的还是专程来旅游生子呢？

除了“生育旅游”之外，特朗普的新行政命令还试图扩大历史上已有的自动出生公民权例外范围。新命令将把适用范围扩大到外国政府雇员以及被认定为外国恐怖分子的人员。对此，有学者提出质疑：“联邦政府究竟要如何认定一个孩子是某个被指定为恐怖组织的成员所生？”

即便不是恐怖分子，关于将一个人定义为 “敌国侨民”，这本身就会造成巨大的自由裁量空间，使美国政府官员能够基于怀疑，或者以需要进一步审查为由，拒绝签发签证或拒绝他人入境。

因此，不少法律专家表示，至少特朗普此次行动中针对生育旅游的部分势必会面临法律挑战，而且很可能最终难以站得住脚。他们认为，这些措施针对的群体，最高法院实际上已经在此前的裁决中作出了处理。

乌克兰总统泽连斯基周五（8月7日）晚抵达贝尔格莱德，开启对塞尔维亚的正式访问。这是泽连斯基自2019年就任乌克兰总统以来首次访问这个传统上与俄罗斯关系密切的巴尔干国家。

泽连斯基为什么选择此时访问塞尔维亚？

此次访问正值俄乌战事持续、基辅面对俄罗斯对乌空袭日益加剧、正努力争取更多支持之际。就在泽连斯基抵达贝尔格莱德前夜，俄罗斯对基辅及周边地区再次发动猛烈空袭，造成至少4人死亡、7人受伤。而此前在周三俄军对乌克兰的袭击中，造成了至少17人死亡。

在周五晚间抵达贝尔格莱德后，泽连斯基与塞尔维亚总统武契奇共进晚餐，双方今天将在总统府举行正式会谈，并随后共同举行记者会。泽连斯基表示，  “双方将讨论加强两国经济关系、与欧盟的关系、其他能使两国受益的领域，以及安全问题”。武契奇此前也在社媒表示，相信此次访问能够推动塞尔维亚与乌克兰关系发展，并加强双方在共同利益领域的合作。”

武契奇去年5月和9月分别在莫斯科和北京两次与普京会晤，同时，去年六月他也前往乌克兰参加在敖德萨举行的区域峰会，并于7月再次访问了基辅。

一名不愿透露姓名的乌克兰高级官员周四向法新社表示，基辅的目标是“将塞尔维亚人从俄罗斯阵营中拉出来”，而泽连斯基此行是对莫斯科的“一记耳光”。但报道指出，尽管泽连斯基提到双方将进行有关“安全问题”的讨论，但该话题显然非常敏感。

去年塞尔维亚军工企业曾被俄罗斯指责通过第三国向乌克兰提供弹药，违背其所称中立立场。当时武契奇曾承诺，塞尔维亚将停止向存在最终目的地有疑问的对象出口武器和军事装备。

而对于基辅，当前面临弹药和防空拦截能力的严重短缺，急需获得更多的军事支持，泽连斯基近期频频外访，7月底他访问华盛顿会见特朗普，寻求获得美国“爱国者”防空导弹，但据金融时报报道，美国因对伊朗冲突而导致库存不足，没有满足这一请求。

对于长期在俄罗斯与西方之间寻求平衡的塞尔维亚来说，选择此时接待泽连斯基是否意味着该国正在改变外交方向？

贝尔格莱德欧洲政策中心高级研究员 苏博蒂奇在接受法广的专访中认为，此次访问对塞尔维亚而言首先具有重要的政治和外交象征意义。他指出，这是泽连斯基总统任内首次访问塞尔维亚，无论双方最终谈成什么，贝尔格莱德政府都可以借此向西方释放信号：塞尔维亚仍然是一个愿意与西方保持联系、能够接待乌克兰总统的国家，希望借此改变外界对其“俄罗斯在巴尔干地区的代理人”的固有印象。专家指出，贝尔格莱德一直在积极寻求与特朗普政府靠拢，其中涉及重要的经济利益和投资项目。与此同时，塞尔维亚也希望向欧盟传递信息，即欧洲应采取类似特朗普式的更重视经济利益的现实交易做法，而不是仅仅强调法治和民主等政治条件。

泽连斯基的访问能否有利于推进塞尔维亚申请加入欧盟的进程？

苏博蒂奇认为，塞尔维亚表面上仍把加入欧盟作为战略优先，但实际上，其多年来始终采取的是在俄罗斯与西方之间维持“平衡”的政策。他指出，乌克兰战争爆发后，塞尔维亚的欧盟入盟进程已经明显放缓，过去几年甚至没有开启新的谈判章节，最受关注的问题仍然是该国的法制和民主状况，因此，接待泽连斯基可以被视为塞尔维亚向欧盟成员国、尤其是对其入盟持保留态度的国家释放的一种政治信号，不过其作用仍不足以改变其入盟进程。

此次接待泽连斯基的到访，是否真的足以让塞尔维亚与俄罗斯疏远？

在苏博蒂奇看来，答案是否定的，他分析指出，俄罗斯依然是塞尔维亚外交政策中的重要支柱。两国关系早在武契奇2012年执政前已经如此，加之有科索沃独立的问题，曾部分属于塞尔维亚的科索沃在西方支持下2008年宣布独立，而俄罗斯利用其联合国安理会常任理事国身份，阻止国际社会对科索沃的全面承认。因此，对贝尔格莱德来说，俄罗斯具有、并且仍将具有不可替代的重要价值。

此外，塞尔维亚高度依赖俄罗斯能源供应，也一直拒绝加入欧盟针对俄罗斯实施的制裁。专家认为，除非贝尔格莱德确认其加入欧盟已非常接近，否则它没有足够动力彻底切断与莫斯科的关系。而此次泽连斯基的访问也仍然只是塞尔维亚对俄罗斯与西方的又一次“平衡外交”的又一次具体体现。

缅甸前军政府首脑敏昂莱（Min Aung Hlaing）周四在曼谷与泰国总理阿努廷会面，这是他作为平民领导人首次访问邻国泰国，旨在为其被国际社会孤立的国家重返外交舞台寻求支持。与此同时，16个泰国公民社会团体发表联合声明，反对敏昂莱正式访问泰国，呼吁曼谷政府不要赋予缅甸军政府“虚假的正当性”，并应与缅甸人民站在一起。

法新社报道指出，作为将军，敏昂莱于2021年发动军事政变，推翻了民主领袖昂山素季（Aung San Suu Kyi），由此引发的内战据估计已造成各方超过10万人死亡。今年4月，在被民主监督组织和西方国家谴责为“洗白军政府形象”的操控选举后，他被任命为缅甸总统。

自那以来，泰国一直在推动与缅甸关系的正常化，无论是双边关系还是通过11国组成的东南亚国家联盟（ASEAN）。泰国总理阿努廷·参威拉军（Anutin Charnvirakul）表示，他周四在曼谷政府大楼与敏昂莱的会谈是推动合作的机会。

“泰国和缅甸都是东盟大家庭的成员，泰国全力支持缅甸参与东盟。” 阿努廷与泰国官员一同坐在长桌前，在面对敏昂莱及其代表团时如是表述。

缅甸新领导人敏昂莱表示，他希望就社会经济关系进行坦诚讨论。他称新政府正致力于缅甸的民主与稳定，并“优先恢复与东盟的正常关系”。

自政变以来，东盟已将缅甸领导层排除在高层峰会之外，但缅甸外长上月在曼谷与地区同行举行了非正式会晤。敏昂莱在脱下军装、换上便装后，展开了一系列外交活动，先后访问了印度、关键盟友中国以及东盟成员国老挝。

在曼谷之行前，仍处于软禁状态的昂山素季周一获准会见了国际红十字会的一名代表，这是她自被推翻后首次被目击会见外国官员。

缅甸问题专家摩根·迈克尔斯（Morgan Michaels）认为，如果缅甸重新获邀参加东盟，将为“与包括反对军政府的西方国家在内的其他国家关系正常化开辟道路”。但他指出，缅甸已获得印度、中国、俄罗斯和泰国的承认，因此与地区组织恢复关系已非必要。

缅甸领导层拒绝接受东盟提出的“五点共识”以通过对话结束敌对行动。

对此，独立缅甸分析师大卫·马西森（David Mathieson）对法新社表示：“敏昂莱希望在某些方面被视为东盟负责任的成员，但矛盾的是，他又完全拒绝‘五点共识’。”

关系正常化

法新社报道续指，这位从政变领导人转型为总统的敏昂莱在政府大楼受到仪仗队的欢迎，并与阿努廷进行了一对一会晤。两国还签署了一份关于劳工合作的谅解备忘录。

缅甸领导人周四还计划出席一个商业论坛和政府主办的晚宴。

人权活动人士表示，曼谷不应为敏昂莱铺设红地毯，因为他已被多个西方国家制裁，并因反人类罪被国际刑事法院通缉。

与此同时，泰国媒体报道，16个泰国公民社会团体发表联合声明，反对敏昂莱正式访问泰国，呼吁曼谷政府不要赋予缅甸军政府“虚假的正当性”，并应与缅甸人民站在一起。

另一位缅甸研究员莫图扎（Moe Thuzar）表示，此访是其利用双边关系、试图“绕过缅甸目前在地区（东盟）层面面临的审查”的策略的一部分。

曼谷修复与缅甸的理由

但也有观察人士指出，曼谷有理由修复与缅甸的关系。缅甸军方与多个叛乱派别的战斗已波及与泰国的漫长边境，而泰国接纳了数百万缅甸难民。

据法新社另一篇发自泰缅边境难民营的报道说，泰国内政部表示，从2025年10月到今年7月，约有4600名居住在难民营的缅甸人申请合法工作许可。根据联合国的数据，目前约有8万名逃离战乱的缅甸人生活在这些难民营中。

缅甸移民长期以来在邻国泰国辛勤工作，但2021年缅甸军方发动政变后引发的内战，导致更多缅甸人逃往泰国。

此外，泰国还需应对缅甸动荡边境地区的网络诈骗集团和毒品走私问题。

泰国外长西哈萨·潘凯考（Sihasak Phuangketkeow）周一对记者表示，泰国认为缅甸和柬埔寨“可以做得更多”来打击诈骗网络，并将在敏昂莱访问期间提出这一问题。

他还对昂山素季与红十字会的会面表示欢迎，并希望当局“将采取进一步积极措施，实现缅甸的持久和平与稳定”。

三年前，泰国时任外长顿·普拉姆威奈（Don Pramudwinai）曾与昂山素季私下会面一个多小时，这是她自被软禁后已知的最后一次与外国特使会面。

台湾周三（7月5日）启动年度“汉光”军事演习，这一台湾最大规模军演将持续至8月14日，共10天9夜。今年的“汉光第42号“演习将以反封锁和护航为重点，除了以“本岛实兵、不实弹”方式强化部队和后备军人的实战训练外，还首次纳入互联网受限、战时工厂动员等内容，提升整体防卫能力。共有包括约5000名预备役在内的2万多军人参加。

据路透社报道，周三清晨，演习在位于台北地下指挥中心发出演习命令后展开，随即启动包括战机将战备转场实施战力保存、海军舰艇紧急出港部署等战备行动。

台湾军方表示，今年“汉光”演习更加贴近实战，在去年汉光41号首度将演习延长为10天9夜、演练进程从“滩岸歼敌”延伸至“城镇防御”后，今年进一步深化“无剧本”与“去中心化”任务式指挥，着重战术层级的双向沟通与实战应处。军方官员表示，演练将检验在通信受阻或指挥体系遭破坏情况下，前线指挥官能否根据实际战况自主作出作战决定，而非完全依赖上级指令。

训练将首次借鉴美军做法，引入“反向简报”为计划预演机制。即由听取简报者向指挥官再次说明任务内容，以确认双方对作战任务理解一致，提升分散指挥环境下的协同作战能力。

为因对一旦发生战争，北京可能首先打击指挥中心、港口、后勤设施及防务产业，演习特别着重于指挥体系遭攻击后的持续作战能力。中央社报道称，汉光演习近年来已逐步摆脱过去偏重火力展示的模式，更强调机制改革和实战化训练，包括24小时连续演练、应对“灰色地带”威胁，以及新增纵深防御和持久作战等课目。

今年演习预计动员超过2万名官兵，其中约5000名后备军人，为历年来首次同时在台湾北部和南部实施整旅规模动员，并配合14天教育召集制度进行训练。

自1984年以来每年进行的汉光军演，今年也首次在城镇韧性演习中纳入“行动网路降速”演练，在演习区故意降低移动互联网的网速，测试早通讯受阻时政府应变及民众备援能力。

军方还将模拟解放军实施海上封锁，由海军和海巡力量在台湾东部海域执行补给护航任务，检验维持外部补给线的能力。此外，演习还包括军火库战时转移、军民工厂生产动员，以及评估工厂迁移和持续生产能力等内容。

一名台湾防务官员表示，今年演习已不再是“实验室式”训练，而是真正进入贴近战场环境、面对真正极端条件下的实兵演练。

在周三演习开启首日，数十名后备役人员已在面向台湾海峡的海滩展开实弹射击训练。军方还参考美军的做法，首次在演习中实施“随军记者”机制，与之前传统的”媒体邀访“不同，此次在实兵演练期间，将选择少数媒体记者随第一线部队深入演练实地，测试战时新闻发布及应对敌方认知作战和虚假信息的能力。

台湾国防部长顾立雄周三就军演表示，“训练是战力根本，只有更好，没有最好”，他说，军队只有平时做好准备，战时才能完成任务。就解放军持续在台湾周边侵扰是否会影响演习进行？顾立雄说，中国在台海周边不断骚扰已非第一天，军方都有因应方案，不会因为袭扰而中断演习科目。

据中央社报道，自此次汉光演习开启前日起 ，一共有12架次解放军军机越过台湾海峡中线。

台湾总统赖清德在演习前夕举行的凯达格兰安全论坛上表示，随着中国威权主义不断扩张，红色恐怖正在世界各地蔓延。台湾将持续强化防卫能力，并推动涵盖全社会的防卫和韧性建设，

近年来台湾在美国的促压下持续提高防卫投入，并配合采购无人机等更小型、机动性较高的装备，加强面对大陆时“不对称作战能力。赖清德政府提出到2030年将防务支出提高至GDP的5%，但预算案在岛内仍存在政治分歧，今年5月，由在野的国民党和民众党占多数的立法院通过250亿美元特别防务预算，规模较民进党政府原先提出的方案缩减约三分之一。

路透社在报道中说，截至周三，中国国防部尚未就台湾今年的汉光演习回应其置评请求。

据路透社周一8月3日报道，中国共产党似乎已在海滨度假胜地北戴河启动其年度闭门会议。这一非正式的聚会每年都会引发高层干部权力角逐的传言，而今年会议前，党内将在10月召开一场关于党内治理的重要会议。

中国官方并未公开确认此次聚会，但有迹象显示会议已开始：中国国家主席习近平的办公厅主任、亲信蔡奇于周一在河北省北戴河会见了学者。分析人士指出，蔡奇在过去几年的类似露面都与夏季闭门会议时间吻合。

亚洲协会政策研究院的尼尔·托马斯（Neil Thomas）表示：“历史上，这次闭门会议为在职和退休的领导人提供了一个非正式讨论和协商政策与人事的机会。” 但他补充道，随着权力日益集中于党内和习近平手中，“真正谈判的空间已大幅缩小。”

自2003年正式的集体夏季工作会议被取消以来，中国官方再未正式记录过高层领导人在距离北京高铁约1.5小时车程的北戴河沿海小镇的会议。不过，中国官媒曾经说过，在职和退休的高级官员仍会在夏季前往北戴河，允许非正式接触，并将该度假小镇比作美国总统度假地戴维营和俄罗斯的索契。

北戴河的国营招待所、每年夏季的高度安保以及靠近北京的地理位置，长期以来使其成为精英政治猜测的焦点。道路封闭、对私人飞机和水上交通工具（包括无人机、动力伞、摩托艇和快艇）的限制，以及通常每日官方报道中高层领导人动态近两周的空白，都进一步加剧了这种猜测。

路透社报道注意到，习近平上一次公开露面是在上周五主持中共政治局集体学习时，讨论中国军队现代化建设。

报道引述“闭门会议往往是中国的‘新闻淡季’”，托尼·布莱尔全球变革研究所的高级政策顾问鲁比·奥斯曼（Ruby Osman）表示，“领导层的‘集体失声’助长了政治内斗或精英政变的传言。”

分析人士认为，目前很少有公开证据表明这些猜测反映了实际的分歧或对习近平权威的挑战。

党纪、人事、经济

在未来几周，更具体的议题可能会主导党的议程：10月会议的筹备、内部纪律的执行、人事管理以及国内经济压力。

奥斯曼认为：“领导层将回顾这一年中的喜忧参半：北京在很大程度上按自身条件稳定了与华盛顿的关系，但在国内面临越来越大的经济逆风。”

因为习近平表示，他打算对已经因多年反腐运动而精简的领导层实施更加严格的纪律，以确保党内干部的广泛权力在严格约束的参数内行使。

中国官方上周四表示，10月的重要党内会议将聚焦“全面从严治党的持续推进”，这表明内部纪律仍是核心优先事项。

托马斯表示，北戴河会议可能还为官员们提供一个机会，那就是，在明年召开的中共二十大之前，评估并与习近平的优先事项保持一致，届时预计将进行更大范围的人事调整。

然而，关于此次聚会持续重要性的问题依然存在。

苏黎世大学的让-克里斯托弗·米特尔施泰特（Jean Christopher Mittelstaedt）对路透社指出：“几十年来，这是政治日历上最重要的非正式活动……是长者发挥影响力的唯一闭门会议。” 但他补充道，“习近平在削弱长者影响力方面非常成功，因此在过去十年，闭门会议的重要性已有所下降。”

战略前沿和关键核心技术专家受邀休假

另据中国官媒中央电视台《新闻联播》报道，蔡奇受习近平委托，星期一在北戴河看望暑期休假专家，代表中共中央、国务院向中国各战线领域的专家人才致以问候。中共政治局委员、中央组织部部长石泰峰，国务院秘书长吴政隆也参加看望活动。

不过，这次有一个细节引发外界关注，那就是过去连续3年都会陪同出席的国务委员谌贻琴，这次没有露面。截至目前，官方也没有说明原因，当天也没有她公开活动的消息。

其实，谌贻琴7月30日还公开露面，参加了中共政治局集体学习，所以这次突然缺席，也引发不少猜测。

谌贻琴长期在贵州任职，中共二十大后出任国务委员，负责民政、人社、文旅、体育等工作。近几年，贵州官场持续被整肃，多名曾和她共事的官员先后落马，因此外界也更加关注，她这次缺席是不是另有原因。

央视报道说，今年休假活动主题是“奋进‘十五五’（2026年至2030年）”，参加的主要是基础研究、战略前沿科技、关键核心技术领域 和哲学社会科学领域专家代表。

外界还注意到，这是中国官方历年来高层慰问北戴河休假专家的通稿中，罕见直接提到有战略前沿科技和关键核心技术领域专家参加。《新闻联播》画面显示，约60名专家出席活动。

在威胁将再次发动大规模袭击后，美国总统特朗普于周六晚间宣布取消袭击，并暗示外交方面已取得进展，称计划于周一与伊朗举行会谈。但周一德黑兰和调解冲突的国家均未证实讨论正在进行，伊朗未来几天没有接待外国代表团或派遣谈判代表出国的计划。尽管如此，市场已经做出积极回应，周一油价下跌超过每桶4美元。

特朗普上周六他的“真相社交”平台上表示，伊朗和其他中东国家要求给予时间来完成一项协议，该协议将导致海峡“立即、全面和彻底”重新开放，并“结束伊朗的核威胁”，但德黑兰必须“迅速达成协议”。周末返回华盛顿后，特朗普周日告诉记者，谈判将于周一下午开始，但他没有提供谈判地点或参与人员等细节，也拒绝设定达成协议的最后期限。

特朗普当天强调，伊朗未具名官员以及海湾盟国领导人要求给予外交更多时间的请求，是他态度转变的关键。特朗普暗示沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼发挥了特别重要的作用。两人周六通了电话，特朗普随后宣布停止空袭，据一位了解通话内容但未获授权公开评论并要求匿名的人士透露，王储表示，如果德黑兰对美国的新一轮轰炸做出回应，以美国的一些海湾盟友为目标，那么战斗升级可能会对全球经济造成严重影响。

路透社报道指出，特朗普曾多次威胁要升级他与以色列在2月底发起的对伊朗战争，但最终都是为了争取更多时间进行谈判，而谈判至今尚未达成全面协议。在双方连日来不断威胁发动新的袭击之后，特朗普表面上的缓和姿态，或许是是这场战争的最新转折。

进进退退 抑或以进为退？

对特朗普再次威胁要对德黑兰采取大规模升级行动，但最终又作罢，美联社指出，局面似曾相识。在持续5个月的冲突过程中，特朗普曾多次表现出好战倾向，但在最后一刻却退缩了，同时还宣称他的威胁促进了局势的进展。他曾向德黑兰发出严厉警告：如果伊朗领导人不尽快接受美国提出的结束战争条件，他将下令美军“摧毁”其发电厂或夺取其石油工业的关键部门。结尾，他又在最后一刻做出声明，表示将给外交努力更多时间，有时称是应海湾盟友的要求。

分析指出，特朗普在纽约房地产界摸爬滚打多年，磨练出了一套强硬策略，并将其运用到政治生涯中。这种策略旨在通过施压和制造混乱来推动谈判进程。然而，面对伊朗这个自认为比华盛顿更能承受战略痛苦的神权政权，这种策略正面临挑战。

尽管特朗普对美军摧毁德黑兰领导层、重创其空军和海军感到沾沾自喜，但伊朗却押注自己能够比特朗普坚持得更久。因为特朗普面临着弹药储备减少以及在11月中期选举前发动一场不得美国选民支持的战争的重重困难。

中期选举即将到来

尽管特朗普坚称，11 月的中期选举不会影响他对这场引发全球经济不安的冲突的处理方式。但他的共和党同僚们不得不考虑这个问题。

美联社-NORC公共事务研究中心上周公布的民调显示，约三分之二的美国成年人认为，始于2月28日的美伊战争得不偿失。这其中包括绝大多数民主党人和独立人士，以及约37%的共和党人。

特朗普在国会山最直言不讳的盟友之一，路易斯安那州参议员约翰·肯尼迪周日表示，本届政府需要调整其对伊朗的政策。目前最好的选择可能是加强制裁并打击伊朗的核计划，而不是升级冲突。

批评人士表示，特朗普的犹豫不绝也可能反映出美国政府内部一种不成文的共识，即仅凭美国的军事力量可能不足以迫使伊朗让步，结束这场已经持续数月的战争。

红海新战线？

在德黑兰方面，据伊朗国家媒体周日报道，伊朗外交部长阿拉格奇分别与沙特阿拉伯外长本·法尔汉亲王和巴基斯坦陆军参谋长阿西姆·穆尼尔通电话，讨论外交努力。伊朗官方通讯社伊通社此前报道称，德黑兰和阿曼就霍尔木兹海峡问题进行的谈判已进入最后阶段，谈判的重点是商定一条通过霍尔木兹海峡的新航线，他强调，这与霍尔木兹海峡的开放或关闭“无关。那是另一个话题。”

周一是否会有美伊会谈目前仍是未知数，但目前的局面是：六月中旬美伊签署的谅解备忘录迄今未能取得任何重大外交突破。而这场持续了五个月的战争近期似乎已经扩大，在红海开辟了新的战线。伊朗支持的也门胡塞武装宣布封锁沙特港口，并声称对袭击沙特油轮和设施的事件负责。

特朗普尚未实现他在战争之初设定的目标：拆除伊朗的核计划，遏制其攻击地区对手的能力，并为伊朗人民推翻其神职统治者创造条件。

美国一再升级军事行动，伊朗也随之升级对该地区美军、华盛顿的海湾阿拉伯盟友和航运的报复，每次都以特朗普的退让告终。

霍尔木兹海峡争端仍然是双方争论的焦点。华盛顿方面称，6月份的备忘录要求伊朗开放这条具有重要战略意义的水道，而德黑兰方面则辩称，该备忘录明确保留了伊朗对航运的管辖权。

这将使德黑兰对霍尔木兹海峡的控制力比战前更大，这一结果很可能被视为对特朗普的重大挫败。

到目前为止，美国未能迫使伊朗放弃对该水道的控制，导致全球油价上涨，并推高了美国政治敏感的汽油价格。

人工智能技术快速发展，给人类生产与生活开阔无数新的可能的同时，这项技术是否可能摆脱人类的控制、在自主完善的同时也自主运作也开始引发越来越多的担心。率先推出聊天机器人 ChatGtp的人工智能企业Open AI 两个最新模型近日在测试过程中出现失控行为两天之后，另一家美国人工智能开发企业Anthropic7月31日也自爆出现相似情形。这些消息使得人们对人工智能开发失控的担心更加具体，思考是否和如何制定框架管控人工智能技术发展也变得更加迫切。

的确，7月31日，美国人工智能初创企业Anthropic在一份公报中承认，其大型语言模型Claude的三个不同版本在一次原本是封闭状态下的测试过程中，得以进入未允许进入的三家机构的实体系统。公报没有披露这三家机构的名字，也否认这些模型在测试过程中失控，否认模型曾坚持寻求摆脱测试环境。根据这份公报，相关模型在试图进入未经允许的实体网络的行为是因为与合作企业沟通过程中有误解。参加测试的最老版本模型在获得可以进入未允许它进入的系统的可能性后，并未停止擅入系统的努力，而最新版本的模型则在发现进入公共网络系统之后，停止了推进尝试。也就是说，Anthropic 的大模型并未进入网络攻击模式，与此前OpenAI 几天前发生的事故不同。

7月29日，Open AI 发表公报，承认其大模型在测试过程中突破测试限制，成功进入其它公司系统，尤其是进入了被一些中国网民译作是“抱抱脸” 的Hugging Face网站。被入侵网站用了至少五天时间，才得以控制侵入行为。而Open AI 公司自己也是在其模型“自主”行动多日之后才意识到相关行为。

如果说这些测试本身的目的之一就是检测网络系统漏洞，防范网络攻击的话，这些软件自主行为正引发忧虑。因为在各种网络系统努力防范骇客攻击之际，这些人类发明的智能助手没有完全按照人类的指令操作，而且，与人类骇客的网络攻击行为不同，这次OpenAI 模型测试事故的苦主Hugging Face 解释指出，人工智能体发现网络系统漏洞和弱点的速度和规模远远超出人类的手动行动能力。的确Open AI 参与测试的大模型针对Hugging Face 网站发起了不下1万7千次闯入尝试，有很多次失败，但最终还是得以成功进入。也就是说这些人工智能体可以以更快的速度、更大的规模找到任何信息系统的漏洞和弱点，而且可能在没有任何指令的情况下，自主进行网络攻击。

这无疑对企业如何面对这些突然暴露出的众多系统缺陷提出挑战。因为一旦系统缺陷被发现，而弥补缺陷的措施不能及时跟上，就有可能被别有用心之人利用，或者进行破坏行动，或者盗取重要数据信息。更不用说人工智能体有可能在没有人类指令的情况下，自主进入未被允许进入的网站系统。大小企业的网络系统面对的安全挑战规模可想而知。西门子负责网络安全事务的负责人就在其社交媒体平台上警告说，系统的每一个缺陷都是一个不定时炸弹，而人工智能技术正以极快的方式加速倒计时。

Anthropic具有极强的发现网络系统漏洞能力的大模型Mythos 5目前还只有少数企业获得使用授权。但是无论是OpenAI ，还是Anthropic 的最新模型都在一定程度上是人工智能体自主完善、自我升级的结果。

人工智能的快速发展是否正在脱离人类的控制？几个月来，美国顶尖人工智能企业不断有人发出放缓研发速度的呼吁。这些企业的上千名员工近日也联名上书，希望美国政府推动国际社会设立必要的治理机制，合理地疏导人工智能体的自动更新升级行为。Anthropic 的领导人也是请愿书签名者之一。Open AI 总裁没有参加联署，但也承认有必要放慢研发步伐，以便社会有时间面对人工智能带来的各种新可能。

一直反对未人工智能开发设定限制的特朗普政府在今年6月签署政令，要求各人工智能研发企业在公布最新大模型之前，告知政府，允许政府进入系统检视。

欧洲联盟人工智能法案8月2日生效执行。其中条款之一，就是允许欧盟委员会相关部门对人工智能大模型的风险进行评估与核查，确认这些模型没有违反欧盟法规，不仅要求大模型研发企业遵守透明原则，而且要求他们采取必要措施，评估并降低与使用这些模型相关的风险。

在八一建军节中国国家主席习近平强调要“高质量推进国防和军队现代化，如期实现建军一百年奋斗目标”的前夕，据路透社独家对80多篇中国学术论文和专利的审查显示，中国军事研究人员利用OpenAI和Anthropic开发的美国领先人工智能模型的输出结果，训练国内人工智能系统，以加速提升中国的国防能力。

此前未曾报道的调查结果罕见地揭示了中国军事和安全相关机构如何利用美国尖端人工智能模型作为捷径，开发出自己的专用系统，尽管华盛顿方面努力限制北京获取先进芯片和其他战略技术。

文件显示，一种名为“模型蒸馏”的技术得到了广泛应用，该技术利用强大的 AI 系统的输出来训练更小、更专业的模型，这些模型可以在本地部署，而无需从头开始构建前沿 AI 系统所需的巨大计算需求。

中国军方广泛应用“模型蒸馏”技术

路透社的审查包括了位于华盛顿的詹姆斯敦基金会（Jamestown Foundation）汇编并独家提供给新闻机构的数据，显示出蒸馏技术被与中国人民解放军和其他军事机构有关的研究人员广泛使用。

这些文件表明，中国国防机构将美国领先的人工智能模型视为技术洞察力的来源，以及缩小与美国竞争对手差距的一种方式。

路透社指出，争议的焦点在于未经授权的提取，而不是蒸馏本身，蒸馏是一种广泛使用的行业做法。

在中美即将就人工智能治理和安全问题展开会谈之际，人工智能问题已成为一个主要的爆发点。美国官员指责一些中国实体利用“蒸馏”技术从美国人工智能模型中提取功能，这可能破坏出口管制并侵犯知识产权。

中国驳斥了这些指控，反指控华盛顿正在推行人工智能“霸权主义”，并辩称美国公司也从事过类似的做法。

中国开发者也驳斥了有关其人工智能技术进步依赖于外国模型的说法。人工智能初创公司“月之暗面”上周否认了特朗普政府关于它的 Kimi K3 模型采用蒸馏法构建的指控，称该模型是由自主创新驱动的。

詹姆斯敦大学研究员张昆阳（Sunny Cheung）分析了 60 多篇论文后表示，中国军事科学家正在系统地捕捉西方模型的推理步骤，并将其应用于监视、网络战和战术决策。

张昆阳说：“教模型正确的答案是一回事，但教它答案背后的原因就难得多。” 他进一步指出，“这些论文表明，与中国军方有关联的研究人员正试图将西方模型中昂贵且专有的推理方法转移到他们可以控制并在本地部署的小型系统中。”

路透社核实了学术文献，并找到了另外二十多个与军事相关的案例研究。

去年，解放军96941部队（北京的军事情报和网络战部队）的研究人员发表了一篇论文，描述了如何使用 OpenAI 的GPT-3.5来处理敏感的军事源代码。

研究人员表示，第三方模型不适合处理机密信息。为了克服这一局限性，他们使用 GPT-3.5 对软件代码进行摘要，并基于这些摘要训练了一个国产模型，使其完全在中国军用网络内运行。

白宫、五角大楼、中国外交部、解放军和 OpenAI 均未回应置评请求。

用途广泛，从监控到军事领域

路透社和詹姆斯敦基金会对相关论文的审查显示，中国研究人员已将蒸馏技术应用于从内容监控到军事部署等各种用途。

与中国军工企业联系紧密的中北大学（前华北工学院），研究人员使用 Anthropic 的 Claude 3 Haiku 生成合成训练数据，用于社交媒体监控和内容审核的文本分类模型。

Anthropic 表示，该公司并未向由中国或北京控制的公司提供 Claude 商业服务，并使用监控系统来检测违反政策的行为。

该公司补充说，精简后的模型可能会失去原始系统的安全保障，从而有可能将敏感功能转移到其控制范围之外的模型中。

2024 年，解放军国防科技大学发表了一篇论文，描述了如何利用蒸馏技术缩小图像处理模型，以便将其部署到无人机上，使无人机即使在通信中断的情况下也能分析实时视频并支持导航和目标选择决策。

今年早些时候发表的一项研究表明，中国军事科学院的研究人员也利用蒸馏技术，在涉及无人机、舰船和无人潜艇的模拟海上作战中，对战术硬件运行目标识别模型。

益处与局限

中国在寻求与美国在尖端人工智能领域展开竞争的同时，也面临着因华盛顿对高端芯片的出口管制而导致的先进计算资源短缺问题，因此大力推进数据蒸馏技术。中央和地方政府积极推广“模型轻量化”和边缘计算，并将补贴和研究经费投入到能够使人工智能模型在无人机、卫星和其他处理能力有限的设备上运行的技术中。

然而，专家提醒说，蒸馏法其实存在很大的局限性。

随着中国人工智能模型与美国同类模型之间的差距缩小，军事研究人员也在研究蒸馏技术作为一种潜在的安全风险。

今年一月，陆军工程大学的研究人员发表了一篇关于“无数据蒸馏”威胁的论文，这是一种无需直接访问模型核心参数即可逆向工程模型功能的方法。

为了应对这种漏洞，他们提出了防御机制，旨在掩盖模型公共输出中暴露的隐藏逻辑信息。

但精简后的模型也只能继承部分功能，无法完全复制前沿系统的广泛智能。

路透社最后援引 AI 数据公司 Sapien 的联合创始人克威尔科（Trevor Koverko）表示，提炼模型的能力仍然不如它们的教师模型。他认为，“最好将其理解为将特定功能转移到更便宜、本地控制的系统中，而不是实现对前沿人工智能的独立。”

总而言之，中美之间的人工智能战争如今已正式打响。

哈马斯周五（7月31日）宣布，已与以色列就停火协议第二阶段达成一致。据悉，解除武装是主要协议内容，并与以色列从加沙地带撤军挂钩，这也是美国总统特朗普和平方案中的关键内容。

就在两天前，特朗普曾在华盛顿接待以色列总理内塔尼亚胡，并率先宣布了这一消息。但一名以色列政界消息人士曾向法新社表示：“只要哈马斯尚未完全解除武装、加沙地带尚未实现全面非军事化，以色列就绝不会撤出加沙地带‘黄线’。”目前，以色列军队控制着加沙地带60%以上的地区。

周五，哈马斯率先确认将解除武装。但以色列方面尚未立即对此作出评论。参与谈判的哈马斯官员加齐·哈马德告诉路透社，以色列必须先批准由美国总统特朗普的“和平委员会”斡旋达成的分阶段裁军协议，哈马斯才能执行该协议。加齐·哈马德表示，一旦双方批准了协议文本，以色列就必须开始实施协议的第一阶段。

其实，双方的停火协议自去年开始生效，尽管已经停火，但以色列与哈马斯之间的暴力冲突仍几乎每天持续发生。一个月以来，埃及一直主持谈判，推动落实停火协议第二阶段，目标是彻底结束战争。

那么哈马斯的声明是否意味着加沙实现了真正意义上的和平 ?这份协议的分量到底有多重？有多少约束力？又如何执行呢？

这项协议包含哪些内容？

更详细和全面来说，首先，这项协议标志着以色列与哈马斯于2025年10月达成的停火协议第二阶段正式启动。此前，这场持续两年的战争终于促成双方达成停火。第一阶段已于今年1月结束。在这一阶段中，哈马斯释放了2023年10月7日袭击以色列时劫持并带往加沙的最后一批以色列人质，以换取以色列释放关押的巴勒斯坦囚犯。

根据哈马斯方面的说法，第二阶段协议规定，以色列军队将逐步撤出加沙地带，同时哈马斯将解除武装。这一解除武装过程不会由以色列参与，而将伴随着一支国际部队的部署。

哈马斯谈判代表团成员加齐·哈马德表示，这是一个整体性的框架协议，各个组成部分必须保持相互关联。他还指出，加沙地带其他武装组织也必须解除武装。

美国总统特朗普也表示，该协议规定，哈马斯以及加沙地带所有其他武装组织都将彻底解除武装。

谁将负责落实协议？

今年1月由特朗普创设的“和平委员会”将在协议执行过程中发挥核心作用。

根据哈马斯的说法，由“和平委员会”设立、负责加沙重建工作的巴勒斯坦技术官僚机构“加沙管理国家委员会（NCAG）”将成为唯一有权清点和封存武器的机构。

特朗普表示，在以军撤出之后，一个正在组建中的国际稳定部队（ISF）将作为由“和平委员会”领导的多国部队，与一支新的巴勒斯坦警察部队合作，共同维护加沙地区的安全。

“和平委员会”在协议公布后表示，加沙管理国家委员会（NCAG）将很快开始逐步接管全部行政权力，并将在国际稳定部队的支持下履行职责。

接下来将发生什么？

哈马斯表示，将与各调解方，包括埃及、美国、卡塔尔和土耳其就协议执行细节展开磋商，并商定实施时间表。哈马斯预计，这一过程至少需要两周时间。

调解方会议预计将于近期在开罗举行。加齐·哈马德表示，必须就每一个细节达成一致，包括协议如何执行、何时执行以及落实协议所需的具体机制。这些问题将在未来几天内进行讨论。

对于特朗普和哈马斯宣布达成协议，以色列方面起初没有作出回应。

哈马德同时警告称，协议中明确规定，以色列必须承诺遵守并履行自身义务。如果以色列不执行协议，哈马斯也不会执行。

当前加沙局势如何？

刚刚已经提到过，自2025年10月停火生效以来，以色列仍持续几乎每天对加沙地带发动空袭。目前，以军控制着加沙地带60%以上的地区。经过两年战争的严重破坏，仍有数以万计的民众居住在帐篷中。

根据加沙卫生部的数据，自宣布停火以来，加沙地带至少已有1214名巴勒斯坦人死亡。联合国认为，该部门公布的数据具有可信度。

以色列军方表示，在同一时期，以军共有5名士兵以及1名合同制文职工作人员在加沙地带死亡。

由于以色列对媒体实施限制，加之进入加沙地带的渠道十分有限，法新社无法独立核实双方公布的伤亡数字，也无法自由报道当地发生的暴力事件。

“和平委员会”加沙事务高级代表周五表示，执行和核查工作必须是真正落实的。撤军必须与解除武装同步推进。

“和平委员会”当天还在社交平台X上表示，将“很快开始逐步接管全部行政权力”，并获得国际稳定部队（ISF）的支持。这支正在组建中的部队计划由多国部队组成 ，共同维护加沙地区的安全。

不过，截至目前，最新消息显示，一位巴勒斯坦高级官员周五告诉路透社，特朗普宣布的哈马斯在加沙地带解除武装的协议能否得到执行，取决于以色列是否尊重其在2025年10月停火协议下的承诺。

俄乌战争进入第五个夏季，在前线战局胶着、乌克兰防空导弹短缺、俄军持续大规模空袭情况下，乌克兰近期明显调整军事策略，将更多打击力量投向俄罗斯纵深腹地，利用远程无人机持续袭击炼油厂、物流中心和大型仓储设施等战略目标，而这一改变已开始对莫斯科造成压力。

此前两周已连续遭到乌克兰袭击的俄罗斯电商巨头野莓（Wildberries） ，其两座大型仓库在周三至周四夜间再次遭到乌克兰无人机袭击。当地官员表示，野莓位于奔萨的仓库一名员工受伤，约200人被疏散；该电商平台称，另一遇袭的萨拉普尔仓库员工已提前撤离，无人员伤亡。据报道，自7月中旬以来，该公司位于坦波夫、莫斯科州、圣彼得堡等地的多个仓储设施接连遭到乌克兰无人机攻击。此前的一次袭击造成8名夜班员工死亡，一座大型仓库几乎被完全烧毁。

军事分析人士认为，这反映出基辅近期战略重心的变化。近几周以来，基辅一直在前线之外的地区消耗敌人。法国乌克兰问题专家马克西姆·本丘克向法广表示，这样做的目的首先是军事的，同时也具有心理战的意义。

主要目标是加 大打击力度。乌克兰已经成功打击了俄罗斯的石油基础设施，目前正将目标转向民用和军用仓储物流平台。这扰乱了俄罗斯的供应链，并让民众更加直观地感受到战争的真实存在。

本丘克认为，这些攻击利用了俄罗斯的两个弱点：国土的辽阔，无法同时保护所有重要目标，以及炼油、物流更战略基础设施的高度集中。

俄罗斯面临的最大弱点在于其幅员辽阔，无法同时防御所有目标。尽管俄罗斯拥有先进的防空系统，但其防御重点主要集中在莫斯科和圣彼得堡等大城市，以及军用机场、炼油厂和部分战略工厂。此外，俄罗斯与乌克兰之间有着漫长的战线。这迫使俄罗斯不得不做出艰难的抉择，在部署防空系统和昂贵的拦截导弹时必须有所取舍。正因如此，乌克兰发动的每一次袭击都会产生我们如今所见的累积效应，乌克兰有时每天会出动300到400架无人机，而要拦截这些无人机绝非易事。第二个主要弱点在于其物流和工业基础设施的高度集中化；俄罗斯的大型炼油厂和仓储设施往往集中分布。这种布局虽然效率极高，但也极其脆弱。一旦乌克兰破坏了其中少数几处设施，就可能扰乱俄罗斯国内的燃料供应、军事物流及物资分销体系。

但这位专家也同时指出，乌克兰的这些打击成功未必会促使俄罗斯接受停火，普京反而可能加大俄军对乌克兰的空袭。

就在周三至周四夜间，俄罗斯再次对乌克兰发动大规模导弹和无人机袭击。乌军报告称，俄军当夜发射74枚导弹和284架无人机，其中55枚导弹和265架无人机被拦截。袭击范围覆盖了基辅、利沃夫、第聂伯罗彼得罗夫斯克等多个地区。

基辅表示，新一轮空袭造成至少8人死亡。其中，泽连斯基家乡克里维里赫一栋民宅被一枚弹道导弹击中，造成包括两名5岁和12岁儿童在内的一家6人死亡、另有8人受伤；基辅和波尔塔瓦也分别有人员伤亡。西部城市利沃夫两栋居民楼受损，造成50多人受伤，救援人员仍在废墟中搜寻被困者。

由于空袭波及乌克兰西部，迫使邻国波兰紧急出动战机保卫领空，波兰此后传出爆炸。波兰当局表示，周四清晨一枚不明飞行物体坠落在距离乌克兰边境约95公里的波兰村庄，引发爆炸。当地警方在收到居民报告后，在距离最近民宅约两公里的田野中发现了一个直径10米、深5米的“弹坑”，并在半径200米的范围内发现了散落的“不明物体碎片”。波兰军方已对启动调查，以确定碎片来源和性质。波兰总理图斯克稍晚在记者会表示，“回收的碎片显示很可能是一枚俄罗斯Kh-101巡航导弹”，他同时说，“没有理由相信波兰是袭击目标。” 而在此之前，一位乌克兰外交高官就在x上发帖表示，碎片系俄罗斯Kh-101巡航导弹，并指这一对波兰领空的入侵行为，构成了“对北约领空的侵犯”（波兰系北约成员国）。

周四，欧理事主席科斯塔、法国总统马克龙都谴责了俄罗斯对乌克兰平民的“大规模”袭击，及对波兰领空的“侵犯”。

早在周三晚间，乌克兰总统泽连斯基就曾警告，俄军数天来就在筹备大规模攻击行动，“非常可能”在当晚发动空袭。周四他在x平台表示，“俄罗斯的这种恐怖行径再次证明，防御俄罗斯导弹威胁至关重要。再次呼吁西方盟友尽快向乌克兰提供更多防空系统和反导导弹。他表示，乌克兰目前面临防空导弹严重短缺。

俄军的此轮攻击时值泽连斯基访问美国返国之际。他在访美期间表示，美国总统特朗普已同意向乌克兰提供“爱国者”导弹相关生产许可。

报道指，几周以来俄罗斯加大了空袭使用弹道导弹的强度，对其的防御只有使用特定的系统、如美国“爱国者”导弹才能完成。而乌克兰目前严重缺乏“爱国者”拦截导弹，这一状况自今年2月美国和以色列军事打击伊朗以来更加严重。

周二（7月28号），美国总统特朗普和乌克兰总统泽连斯基在美国参议员林赛·格雷厄姆的葬礼前夕举行会面，两位领导人讨论了乌克兰如何生产自己的强大武器以及“其他有助于”乌克兰在与俄罗斯的持续战争中取得胜利的想法。分析认为，这次会晤凸显了美国总统对泽连斯基的态度发生了巨大的转变。

泽连斯基周二华盛顿之行活动密集，除与特朗普会谈外，也在美国国会大厦会晤了美国参议员后，见证了针对俄罗斯的新制裁两党法案的关键投票。在长达四年的反俄战争中，格雷厄姆是基辅在美国国会中最有影响力和最直言不讳的盟友之一，而由他生前推动的法案目的是要加大对莫斯科入侵乌克兰的经济压力。

特朗普周二晚间在自家真相社交发文表示，他与乌克兰总统泽连斯基和以色列总理内塔尼亚胡的会晤是积极的。谈到他与泽连斯基会面时称：“讨论了很多事情。会晤非常顺利。”

泽连斯基谈到这次与特朗普的“良好会面”时说，他们讨论了美国领导人在北约峰会上承诺向乌克兰颁发许可证，允许其生产自己的“爱国者”导弹拦截器。随着俄罗斯加大空袭力度，乌克兰的“爱国者”导弹系统长期处于短缺状态，而“爱国者”导弹系统仍然是乌克兰武器库中唯一能够击落弹道导弹的武器。

泽连斯基说他已经与全球最大的武器制造商，也是“爱国者”拦截导弹的生产商之一洛克希德·马丁公司（LMT.N）的高层会面。双方团队已经在着手制定解决方案，“以尽快实现联合生产”。

路透社报道称，这次旋风式访问让泽连斯基有机会在美乌关系数月来最为缓和之际，巩固美国对乌克兰的军事支持。之前美国一直搁置对基辅的援助，而格雷厄姆突然去世意味着乌克兰在华盛顿失去了一位最具影响力的支持者。

参议院通过制裁俄罗斯的法案

泽连斯基告诉记者，他在与特朗普和参议员们的会晤中强调了乌克兰对反弹道导弹系统和拦截器的需要，同时对美国推进全面制裁俄罗斯能源的新立法表示欢迎。报道称，格雷厄姆葬礼结束后，泽连斯基与美国参议员们进行了近一个小时的会谈，之后进入参议院议事厅，见证了针对俄罗斯的新制裁两党法案的关键投票。在推进该法案的程序性投票中，赞成票为86 票，反对票为 12 票。该法案旨在对俄罗斯官员实施制裁，并授权对中国、印度和其他国家征收高额关税，以减少它们对俄罗斯石油和天然气的依赖。法案必须先在参议院通过一些程序性投票才能最终获得通过，之后，众议院九月召开会议时将对其进行审议。

美众议院外交事务委员会首席民主党议员格雷戈里·米克斯在本月该法案公布时发表声明表示反对，他认为，“与其说这是一项制裁法案，不如说这是一项巨大的后门授权，允许特朗普总统对包括我们的欧洲盟友在内的其他国家征收更多关税，从而损害美国家庭的利益。”。

但法案支持者表示，关税的覆盖范围足够窄，能够达到减少俄罗斯能源收入（俄罗斯能源收入是其对乌克兰战争的资金来源）的预期目的，而不会产生负面影响。

他们表示，该协议是美国国会通过立法支持乌克兰的最佳机会，参议院两党的强力投票将为该协议在众议院获得通过提供动力，很可能在秋季获得通过。

特朗普已经表示，他将支持这项措施，如果该法案成为法律，将允许总统对俄罗斯能源的主要消费国（包括印度、日本和一些欧盟国家）征收高达 100% 的关税，并由他自行决定是否取消这些关税。

另外，泽连斯基在与美国参议员会面后表示：“我们也谈到了外交，加快外交进程非常重要。” 指的是与俄罗斯陷入僵局的和平谈判，这场战争已经持续了五年。

加快外交进程

路透社引述据两位知情人士透露，美国特使史蒂夫·威特科夫和特朗普的女婿贾里德·库什纳已同意首次访问乌克兰，此举旨在重启美俄斡旋进程。自特朗普2025年1月重返白宫以来，威特科夫和库什纳已多次访问俄罗斯，并与俄罗斯总统普京会面。

泽连斯基上周表示，他已与两人谈及重启谈判的可能性。一位消息人士称，但双方尚未确定具体的访问日期。路透社周三（7月29号）引述美媒Axios 报道，乌克兰总统泽连斯基表示，威特科夫和库什纳可能在未来两周内访问基辅。据 Axios 报道，泽连斯基还希望在冬季到来之前获得 300 套“爱国者”导弹拦截系统，因为乌克兰预计俄罗斯将重新发起针对乌克兰能源基础设施的攻击。

特朗普态度发生巨大转变？

路透社和美联社分析都认为，这些会晤凸显了美国总统对泽连斯基的态度发生巨大转变。这位曾经对继续援助基辅持怀疑态度的总统，在乌克兰自2022年莫斯科入侵以来持续遭受俄罗斯猛烈攻击四年多之后，对泽连斯基的态度已明显缓和。乌克兰领导人与特朗普在其第二个任期内的关系曾因一次“喧闹”的白宫访问而备受指责，当时他被批评为缺乏礼貌。如今，泽连斯基一直在努力拉拢共和党政府，同时依靠特朗普阵营中可能或不可能的盟友来影响总统。

乌克兰强调伊朗和俄罗斯之间的联系

今年以来，持续不断的中东冲突占据了特朗普政府的大部分精力，并且逐渐与乌克兰问题交织在一起。上周末，乌克兰在里海向至少一艘伊朗船只开火，而泽连斯基则声称俄罗斯一直在向伊朗提供美国在波斯湾的基地的卫星图像。

与美国总统会晤前，泽连斯基还警告说，随着战争持续，俄罗斯一直在援助伊朗，他获取了美国在海湾地区的军事基地的卫星图像，这些图像随后出现在伊朗境内。这位乌克兰总统还断言，俄罗斯提供的图像与伊朗随后的袭击之间存在“明显的关联”。

伊朗是俄罗斯在乌克兰战争中的重要盟友，并帮助莫斯科提升了无人机技术。

美联社指出，乌克兰强调伊朗和俄罗斯之间的联系。但周一，特朗​​普淡化了俄罗斯可能向伊朗提供援助的任何影响。

美国总统特朗普周二将在白宫分别接待以色列总理内塔尼亚胡和乌克兰总统泽连斯基。目前，伊朗和乌克兰的战争都处于关键阶段，而特朗普与这两位领导人的关系也明显不同。据路透社报道，内塔尼亚胡和泽连斯基两人此次前往华盛顿，是为了参加参议员林赛·格雷厄姆的追悼会。但两人想要游说特朗普的目标则不同。

据路透社指出，随着乌克兰遏制了俄罗斯的推进，特朗普与泽连斯基的关系有所改善。而内塔尼亚胡此次到访之际，白宫对伊朗冲突未能取得更广泛和解的进展日益感到沮丧，同时特朗普的一些支持者也批评美国不应更深入地介入中东事务。

两人此次前往华盛顿，是为了参加参议员林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）的追悼会。格雷厄姆是特朗普的亲密盟友，经常劝说特朗普为乌克兰战争提供更多支持。

泽连斯基在抵达华盛顿时表示，与特朗普及其团队的会议中，“反弹道导弹防御和战略合作”是“首要任务”。他还在X平台上发文称：“需要让和平更近一步。”

目前，乌克兰战争和不断升级的中东冲突都处于关键转折点。在伊朗战争停火协议破裂后，特朗普表示已暂停美国的空袭，以给外交努力另一次机会。与此同时，泽连斯基则因乌克兰近期的胜利而信心大增。

然而，这两场冲突的结束仍遥遥无期。

内塔尼亚胡寻求特朗普支持其连任

路透社点出，内塔尼亚胡与特朗普的关系时好时坏。特朗普有时不得不制止内塔尼亚胡攻击黎巴嫩的目标，以削弱伊朗支持的真主党武装分子。

6月份的一通电话中，特朗普称内塔尼亚胡为“他妈的疯子”，这一通话最初被媒体曝光，后来特朗普本人也公开证实，暴露了两人之间的紧张关系。

了解内情的人士表示，内塔尼亚胡此次访问的目标是争取特朗普对其10月27日连任竞选的支持。与特朗普的会面如果能展现两人传统上的亲密关系，将有助于内塔尼亚胡在国内选情中扭转颓势。

内塔尼亚胡在出发前往华盛顿时发表的视频讲话中表示：“在这复杂的时刻，需要以巨大的决心和智慧行事。我们将讨论议程上的所有问题，首先是伊朗。”他还表示：“当然，我们的目标是保护我们的安全，并扩大我们周围的和平圈。”

白宫一名官员表示，特朗普将与内塔尼亚胡讨论伊朗冲突，以及以色列与黎巴嫩之间的紧张关系（特朗普上周接待了黎巴嫩总统）。他们还将讨论《亚伯拉罕协议》，即特朗普促成的以色列与阿联酋、巴林、摩洛哥和苏丹实现外交关系正常化的一系列协议。

“比比表现很好”，特朗普如是说

特朗普希望沙特阿拉伯加入《亚伯拉罕协议》，并上周以沙特签署协议为条件，与沙特达成了民用核合作协议。但沙特迄今拒绝在没有巴勒斯坦建国路径的情况下加入协议。

特朗普周一在前往密歇根的“空军一号”上对记者说：“比比（内塔尼亚胡的昵称）表现很好。他是一位战时总理。我们合作得很好。”

泽连斯基与特朗普预计私下会面

路透社表示，泽连斯基与特朗普在特朗普第二任期初期曾多次发生冲突，但随着乌克兰在战争中取得更大成功（包括对俄罗斯石油工业的攻击增加），两人关系在近几个月有所改善。此次他与特朗普的会面也极具象征意义。

据了解计划的人士透露，泽连斯基预计将在白宫与特朗普进行一场短暂的私下会面，可能不会对媒体开放。乌克兰方面的人士表示，“爱国者”导弹拦截器是当务之急。“我们每天都在遭受袭击，因此需要特朗普和他的团队批准我们购买‘爱国者’导弹。拯救生命是当务之急。”

泽连斯基预计将向特朗普施压，要求其紧急提供防空能力，并完成与美国的无人机交易。两位领导人还可能讨论特朗普在北约峰会上承诺向乌克兰提供“爱国者”拦截器生产许可证的事宜。

泽连斯基上周与美国特使维特科夫和库什纳讨论了与俄罗斯重启和谈的前景，并表示乌克兰和美国官员可能在未来几天内在美国会面。

白宫官员对此表示说：“特朗普总统将与泽连斯基总统讨论俄罗斯与乌克兰之间正在进行的和平进程。现在是结束战争的时候了。”

在白宫会面后，泽连斯基预计将前往美国国会大厦，与全部100名参议员会面。

路透社还注意到，此次访问之际，五角大楼致函国会议员，显示特朗普政府已告知国会，将不会在2029财年之前完成支出4亿美元的乌克兰援助资金，尽管基辅急需武器来抵御俄罗斯的导弹袭击。

民主党人和特朗普所在共和党的部分成员批评五角大楼坐拥国会去年两党支持的对基辅援助，却迟迟不予使用。

法国境内多处发生的森林大火仍在持续燃烧，消防队员的全面动员，军队和警力的投入支持，以及后方各路志愿者的加入目前都未能控制住火势的蔓延。在吉伦特地区，大火距离经济重镇波尔多市区已经只有15公里，而今年夏天的第四波高温天气预计明天就会来临，使得灭火行动变得更加困难。这次吉伦特地区森林大火的火势为何如此难以控制？它对气候变化背景下的城市规划有何启示？

火风暴：“风借火势，火助风威”

频繁出现的高温天气以及入夏以来的少雨干旱形势无疑为发生森林火灾提供了更多可能。法国境内今夏许多地区都出现森林大火。但目前在吉伦特地区的大火显然不仅仅是规模前所未有，而且是它完全失控的特点。也就是所谓的火风暴现象。

这是一种自然现象。指的是火灾中心地带地表温度因大火而持续升高，热浪随大火的浓烟形成一股高温气流，在上升的过程中，在高空与冷气流相遇，这种上升气流也不断吸引周边空气，进一步加速空气流动，在内部产生强劲的向心风力，在缺少湿润气流的情况下，形成自燃的效应，在火场中心自成一体，自动引燃并扩大。换句话说，就是上升浓烟与地面火势相互呼应，互为因果，互为助力，令火势不断扩大，而且扩大的方向不断变换，无法为人类所捕捉和预测，使得人类的灭火努力显得格外徒劳。法国内政部长日前向媒体表示，消防人员目前每天都要同时面对三十到四十处森林火点。

法国消防人员全国联合会发言人接受法新社采访时表示，当前火灾现场的局面更是一种被动的防守，消防队伍处于一种无法施展的状态，不得不接受大自然的力量不会依人类的意愿所转移。他表示，现在唯一的可能出现的转机，就是天降大雨，而且要持续三天。

问题是气象部门预测，自明日起，法国西南地区可能将出现新一波高温天气，最高温度可能达到摄氏40度。这无疑将会给灭火行动增添更大难度，甚至可能导致火势越发凶猛。

火势距离西南重镇波尔多仅15公里

根据最新统计，自7月22日以来，吉伦特地区已经有大约四万两千公顷的土地被大火吞噬，而大火还在继续蔓延。几天之内已经有大约22万人被迫疏散撤离。这些人往往只有几分钟的时间离开自家住宅，有些人甚至来不及取出必须的日用药品。

大火也导致当地火车停运，高速公路A63也部分关闭。火势目前距离法国西南重镇波尔多市区已经只有大约15公里，但目前波尔多市尚没有收到疏散撤离的指令。

城市规划缺少对森林大火风险的考量

频繁的高温酷暑天气以及相伴而行的少雨干旱当然是眼前这场规模空前的森林大火成形的有利条件，但这种极端天气也是气候加速变暖的表现。火风暴现象以前主要在澳大利亚、葡萄牙、加拿大等地发生。

这场规模空前的火灾暴露出至少是法国城市应对措施的不足。但一名环境治理专家日前在接受法广法语部环境组采访时特别指出，这次灾情也许暴露出法国应急措施的不足，但更重要的是城市规划中应对森林大火风险机制的不足。也就是在应对危机之外，还必须要防范风险。上述专家表示，地方国土整治已经越来越多的考虑到水患风险，但应对森林火灾险情的机制明显欠缺。而应对机制不只是要在发生危机时启动，更是要防范于未然。这就意味着要重新思考国土治理，也就是如何在人类居所与森林之间建立一个缓冲地带，尤其是在那些容易发生森林火灾的地区。

法国总统马克龙27日上午展开紧急政府部委会议，商讨对策。有人将这次山火救援行动形容为大卫与歌莉娅的战斗，既凸显出双方力量对比之悬殊，但也暗含着对最后胜利的信念。但法国消防人员目前已经全部动员，政府也调动军队人员与物资，以及武警等协助救灾。倘若灾情得不到控制，甚至继续扩大，救援能力无疑将面对后续乏力，消防队员持续作战也会出现体力不支的问题。尽管法国内政部长27日表示，当地火情目前稳定。但随着新一波高温天气到来，这次森林大火目前形势仍然不容乐观。

再过两天，美伊战争即将进入第5个月。据美联社消息，在持续近两周、不断升级的轰炸行动之后，美军已暂停对伊朗发动空袭，与此同时，各方外交斡旋仍在继续，希望避免局势重新滑向全面战争。一位参与斡旋工作的地区官员表示，目前各方正展开密集外交接触，而美国暂停空袭、伊朗暂停攻击驻有美军的周边国家，也释放出积极信号，有助于缓和局势。由于无权公开讨论相关谈判，这位官员要求匿名。那么这场反复无常冲突是否已经迎来了转折点呢？

当前，美国总统特朗普一方面威胁可能发动更多空袭，另一方面又表示谈判仍在推进，同时淡化了外界关于冲突推高油价、可能影响共和党在11月中期选举表现的担忧。

进一步增加局势不确定性的，是以色列总理内塔尼亚胡，他计划于下周访问华盛顿，与特朗普会晤。不过，在美国近期恢复对伊朗的空袭后，以色列却没有过多参与其中。华盛顿近东政策研究所董事总经理迈克尔·辛格分析称，以色列目前没有参与行动，也可能向伊朗释放了一个信号：美国希望将冲突控制在有限范围内。他还称，如果这种暂停能够持续好几天，那意义就非同凡响，但现在还很难判断。这究竟只是军事行动层面的短暂停顿，还是为了给幕后外交谈判创造空间？

霍尔木兹海峡通航符合美伊双方利益？

一直以来，霍尔木兹海峡都是谈判的关键。刚刚提到的那位要求匿名的官员称，美国和伊朗都希望重新回到6月达成的临时停火协议，而目前正在磋商的一项折中方案，核心内容是允许伊朗继续管理霍尔木兹海峡的船舶通行，但减少对国际航运的限制。伊朗外交部发言人巴加埃周日证实，伊朗与阿曼代表团周末已在伊朗举行数轮有关霍尔木兹海峡的技术性会谈。他说，虽然阿曼代表团已于周六下午离开德黑兰，但谈判已经取得进展，目前仍在继续。

6月临时停火协议签署后，围绕霍尔木兹海峡控制权的新一轮争夺迅速展开。伊朗要求所有船只改走靠近伊朗海岸的新航线，并表示未来可能对通航船只征收费用。与此同时，在美国海军护航行动保护下，越来越多船只开始选择沿阿曼海岸的南部航线航行。随着霍尔木兹海峡运输受阻，曼德海峡如今对沙特石油出口的重要性进一步提升。伊朗随后仍对部分船只发动袭击，作为回应，美军恢复打击伊朗沿海防御设施，希望削弱伊朗攻击霍尔木兹海峡船只的能力。随后，特朗普政府进一步扩大打击范围，不仅袭击伊朗南部的桥梁和基础设施，还将空袭目标深入至伊朗腹地。

辛格认为，这些军事打击显然是为了迫使伊朗重新回到谈判桌。他说：“现在的问题是，伊朗政府是否正通过外交渠道释放新的信息？这些信息是否发生了变化？他们是否比过去更愿意恢复谈判？”辛格指出，美国目前面临的一项重要挑战，是伊朗国内领导层存在不同政治派系，各派正在争夺影响力。特朗普政府官员此前也曾提到这一问题。他说，伊朗决策层可能担心，如果向美国作出妥协，会被国内视为软弱，从而削弱其执政地位。不过，无论如何，美国和伊朗都希望霍尔木兹海峡恢复正常通航，因为这符合双方各自的经济利益。

辛格表示：“但双方对于应当在什么条件下开放海峡、由谁掌控海峡，有着完全不同的理解。”“只有当这些问题找到一种稳定的平衡，局势才可能真正长期平静下来。在达到这种平衡之前，一边通过外交谈判、一边依靠军事施压的做法，还会继续下去。”

特朗普不在乎高油价为11月中期选举带来压力？

战争爆发后，伊朗通过向油轮和货轮开火，对这条位于波斯湾出口的狭窄水道实施严格控制。受此影响，国际油价在冲突期间持续上涨，而高油价在美国国内并不受欢迎，也可能使部分共和党议员在11月选举中面临更大政治压力。

据一位因讨论内部决策而要求匿名的美国官员透露，特朗普周五召集国家安全高级官员开会，讨论伊朗局势，并研究政府是否应继续维持当前军事行动，还是进一步升级空袭。在此前连续13个晚上对伊朗实施空袭之后，当天夜间，美军没有发动新的打击。

特朗普周五还强调，虽然11月选举临近，但他并不急于结束这场冲突。当前，美国食品和汽油价格上涨，引发不少选民不满，共和党因此面临失去国会控制权的风险。

不过，据《纽约时报》周六晚间援引两位知情人士的消息报道，特朗普已决定暂时放弃其最初升级对伊朗袭击的计划。 该报称，美国总统及其顾问担忧冲突扩大、武器库存减少、地区盟友疏远以及全球经济和能源供应受到影响。

据《华尔街日报》披露的一份内部文件显示，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥亲自组建了一个高规格委员会，在AI芯片的多个关键领域部署顶尖攻坚团队，试图在与美国的科技竞赛中实现弯道超车。这一消息揭示了中国在AI领域的战略部署已上升至国家最高层，也标志着中美科技竞争进入一个新的、更加激烈的阶段。

中国AI芯片攻坚内幕：丁薛祥亲自坐镇

据《华尔街日报》周五（7月24日）题为《揭秘中国全力追赶美国AI芯片的攻坚内幕》报道，丁薛祥组建的委员会在先进制造与封装、高带宽内存、芯片设计软件等关键领域，部署了由顶尖专家组成的攻坚团队。北京当局意识到，在各种形式的AI领域占据主导地位，对中国的执政根基至关重要。如果美国掌控顶尖技术，世界其他地区在医学、机器人、自动驾驶等领域的进步就只能仰仗华盛顿，武器装备和军事战略方面更是如此。

为了加速推进，中国采取了多项非常规措施：对国有设备制造商北方华创取消薪酬上限，方便其用重金从外国竞争对手挖角顶尖人才；通过中间人，从其他国家绕道购买被美国禁运的英伟达AI芯片；在芯片设计、制造、封装等多个环节同步发力，力求突破美国的技术封锁。

然而，知情人士透露，尽管中国已投入巨资和大量人力，但中美之间仍存在巨大的技术鸿沟。英伟达顶级AI芯片的运算能力是华为最强产品的四倍。研究机构SemiAnalysis的分析师Ray Wang直言，中国若想在不依赖外国技术的前提下真正参与竞争，就必须造出自己的EUV光刻机，而这可能需要10年甚至50年的时间。

中美AI竞赛白热化：制裁威胁与对话风险

就在中国全力推进AI芯片攻坚的同时，中美在AI领域的紧张局势进一步升级。据路透社同一天报道分析称，美国官员指责中国AI实验室Moonshot（“月之暗面”）从美国AI公司Anthropic的先进Fable 5模型中“蒸馏”出其Kimi K3模型，促使美国财长贝森特警告可能实施制裁。

“蒸馏”是指利用更高级AI模型的输出来训练新模型，从而降低开发成本。美国商务部工业与安全局也在调查Moonshot等中国公司是否非法获取美国先进芯片来训练模型。分析人士表示，这些指控可能引发中美之间的报复措施，并危及原定于9月24日举行的中美AI对话，以及特朗普与习近平二人的会晤。

路透社此前报道说，北京方面正在考虑限制海外用户访问其AI模型，作为对美国可能制裁的报复。这意味着，中美在AI领域的合作前景正变得愈发渺茫。

开源与闭源的安全风险：全球AI治理面临挑战

中美AI竞赛的核心，不仅是技术层面的较量，更涉及AI安全与治理的深层次博弈。

路透社指出，总部位于纽约的Hugging Face上周使用中国模型Z.ai的GLM-5.2来遏制OpenAI失控代理发起的网络攻击。讽刺的是，美国封闭式模型的安全防护措施过于强大，反而导致代理在测试中“逃脱”。 被誉为“AI教父”的约书亚·本吉奥上周在中国的旗舰AI论坛上警告，开放权重模型的部署和共享决策是不可逆的，且其安全措施更容易被移除。

对此专家的建议是：应对模型进行良好评估，只分享那些风险较低的模型，而不分享那些风险超过阈值的模型。

中国AI模型在发布前必须经过政府的安全性和内容审查，但目前的规定不涵盖发布后的修改。与美国巨头OpenAI和Anthropic不同，许多中国AI实验室並不重视对模型进行广泛安全训练，而是更专注于提高模型能力。

资源与地缘政治的制约：中国AI发展的现实挑战

尽管中国在AI领域投入巨大，但资源和地缘政治的制约依然是其发展的最大障碍。

许多中国AI实验室缺乏进行广泛安全训练的计算资源，这使得其模型在安全性上存在先天不足。美国的出口管制日益主导两国之间的贸易谈判，中国不得不通过非常规手段获取关键技术。

可以预见，中美在AI领域的合作前景因相互指责和制裁威胁而变得愈发渺茫，而这将进一步延缓全球AI安全标准的建立。

中美AI竞赛的未来走向

总而言之，《华尔街日报》所披露得内幕表明，中国在AI芯片领域的攻坚已上升至国家战略层面，丁薛祥的亲自坐镇凸显了北京当局的决心。然而，技术鸿沟、资源限制和地缘政治压力，使得中国的AI追赶之路充满挑战。

与此同时，美国对中国AI企业的制裁威胁，以及中美在AI安全标准上的分歧，可能进一步加剧两国在科技领域的对抗。在全球AI治理面临前所未有的复杂性之际，中美两国是否能够在竞争中寻找到合作的空间，将对全球AI的未来发展产生深远影响。

我们更应要问的是：在中美科技竞争日趋白热化的背景下，全球AI治理是否还能找到一条合作之路？还是注定要走向分裂与对抗？

国际刑事法院125个成员国24日将闭门投票，决定是否彻底解除现任首席检察官卡里姆·汗的职务。围绕卡里姆·汗对身边一名女性合作者构成性侵犯行为的指控风波已经持续两年，但24日的成员国投票无论结果如何都并不意味着这场风波会因此风平浪静。卡里姆-汗也许自2021年上任以来做出过十分大胆的举措，但围绕他行为不检的风波无疑已经令国际刑事法院的形象受到影响，而此时美国特朗普政府正针对这个以执行国际法为名的国际机构发起新一轮攻击。

导致卡里姆-汗今天面对罢免危机的是2024年一名与他合作的女性的指控。这名女性指责他利用职务之便，强行与她有性行为。卡里姆-汗本人并不否认与控告人有性关系，但强调并没有强迫性行为。而控告人则强调两人地位之悬殊，导致她完全没有可能说“不”。

相关调查随即启动，对30人的谈话记录形成一份长达五千页的报告。卡里姆-汗本人2025年5月一度暂停行使职权后，与今年6月被停职。24日的成员国投票将确定是否正式解除他的职务。尽管五千多页的调查记录未能明确相关事件真相，但根据法国《世界报》，国际刑事法院办公处的内部未公开的结论认为，卡里姆-汗确实构成了滥用权力的行为。但在这份内部结论做出之前，三名国际刑事法院的独立法官曾表示，相关指控只能坐实合理怀疑，并没有足够证据。

这虽然是卡里姆-汗个人行为是否检点引发的一场风波，但在有着一百多个成员国的国际刑事法院，这场风波不可避免的也在地缘政治博弈中激荡。全球南方国家，尤其是非洲国家，以及一些国际非政府组织认为，必须维护国际刑事法院的独立性，但许多西方国家则因为近年来女性群体的“我也是“维权运动的压力，而更希望翻过卡里姆-汗这一页。

卡里姆-汗性侵指控风波尚未落幕，美国特朗普政府近日又对国际刑事法院发动新一波攻击。国际刑事法院自2002年成立以来，美国从未加入，并对该机构的职权行使规定了限制。国际刑事法院虽然不受理在并非成员国境内发生的事件，但接受对非成员国在成员国境内行为的指控。美国则坚决反对涉及美国人的任何指控。

在特朗普政府任下，这些限制显然也扩大到了美国的盟友。2024年11月，卡里姆-汗代表国际刑事法院向以色列政府总理内塔尼亚胡发出通缉令，认为自2023年10月7日后，以色列军队在加沙地带以清剿巴勒斯坦激进伊斯兰武装哈马斯为名的大规模军事行动犯下了战争罪行和反人类罪行。这令华盛顿颇为恼火。 就在几天前，新上任的纽约市长向《纽约时报》表示，内塔尼亚胡是国际刑事法院通缉的罪犯，他该去的地方是国际刑事法院。此番表述立即引发内塔尼亚胡对纽约市长的抨击，特朗普本人也立即发言，明确表示，内塔尼亚胡不会在美国境内被逮捕……

近日，美国国务卿卢比奥在一次视频讲话中抨击国际刑事法院，认为该机构原本为审判最严重罪行而设，如今却变得越来越激进、极端。卢比奥同时在《华尔街日报》发表文章， 指责国际刑事法院及其合作者正对美国发动一场战争。美国国务院在一份公报中表示，不排除任何外交手段，以清除国际刑事法院对美国人构成的“威胁”。美国国务院一名不愿披露身份的官员近日也向路透社透露，美国正在研究各种可能的方案，比如禁止旅行、拒绝签证、加强制裁措施，外交施压等等，等等。他表示，美国也正努力说服一些国家退出国际刑事法院，尤其是密切关注那些与美国有安全合作的伙伴国与该机构的合作。事实上，卡里姆-汗本人已经因为要求逮捕内塔尼亚胡而受到美国制裁，多名参与做出这项逮捕决定的法官也都遭受到制裁。

特朗普政府针对国际刑事法院加大压力的作为引发欧盟反应，欧委会在一次新闻发布会上指出，任何针对该法院法官、法官家人或与法院合作人士的攻击或威胁都是不可接受的。

应该说 ，特朗普政府此番指向国际刑事法院的愤怒与当前美国政府外交政策，无论是以打击毒品走私为名在加勒比海出动军舰，并展开行动，还是入境委内瑞拉，捉拿时任总统马杜罗，亦或是当前针对伊朗的军事打击行动，特朗普政府的作为不断被指责违背国际法。

法国《世界报》引述《金融时报》消息称，特朗普5月中访问北京时，或曾提议中国、与俄罗斯、与美国一道，联手反对国际刑事法院。

中国和俄罗斯都不是该法院的成员。俄罗斯总统普京2022年2月底发动对乌克兰的全面入侵战争后，也遭到国际刑事法院的通缉。

美国政府周三（7月22日）宣布，已与沙特达成民用核能合作协议，这一被视为双方伙伴关系近年来最重要成果的协议，允许沙特利用美国技术建造核反应堆并浓缩铀，华盛顿强调协议设置了严格安全措施，保障核不扩散，而这正是美国发起对伊朗打击的核心目的所在，但协议的签署仍然引发对中东核军备竞赛的担忧。

美国能源部长赖特与沙特能源大臣 阿卜杜勒 阿齐兹·本·萨勒曼当天签署协议。赖特在声明中表示，这项协议“为未来数十年的伙伴关系奠定法律基础”，将进一步加强双方商贸联系，扩大美国核技术出口，为美国创造高薪就业岗位，并提升盟友能源安全。

协议下一步将提交美国国会，面临90个会期日的审查程序，但在目前共和党占国会多数情况下，预计很可能获得通过。

根据协议，沙特将能够利用美国技术建设核电站，以减少目前对石油和天然气发电的依赖。作为全球最大石油出口国之一，沙特近年来积极推动经济多元化，希望通过发展核电满足国内电力需求的增长，将更多原油用于出口，以获得更多石油销售收益。

协议宣布达成之际，正值美国与沙特的宿敌伊朗持续数月的冲突再起，美国此前联手以色列军事打击伊朗时曾明确表示，首要的目的之一是彻底阻止伊朗获得核武，而德黑兰方面始终否认其核计划用于军事，坚持拥有开发民用核能的权利。

华盛顿和利雅得多年來一直在讨论核能合作协议，包括让沙特取得美国核技术，也让美国企业有机会争取沙特核能设施的大型合同。双方的讨论在特朗普第一任期和拜登任期内都在进行。

然而，此前尚未达成任何协议，部分原因是防扩散组织的警告称，这可能为沙特发展核武提供了途径。

据路透社披露，这份被称为“123协议”的合作框架允许沙特建设核反应堆，并为铀浓缩及乏燃料后处理提供法律基础，而这两项技术都可能成为制造核武器的重要环节。与2009年美国同阿联酋签署的类似核合作协议不同，该协议并未要求沙特放弃铀浓缩，也未纳入国际原子能机构更严格的《附加议定书》，即所谓“黄金标准”，因此引发国际防扩散人士担忧。

美国能源部则强调，协议仍将遵守《美国原子能法》关于核不扩散的严格规定，并符合国际安全标准。正在出席东盟外长会议的国务卿鲁比奥周三在回答相关提问时，也表示，美国“绝不会与世界上任何一个可能导致核扩散风险的国家达成协议”。

沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼此前曾公开表示，如果其宿敌伊朗发展核武，沙特也必须跟进发展。这个说法显然旨在加强对德黑兰的施压，但也引发外界对其自身野心的担忧。

美国民主党参议员克里斯·墨菲表示，该协议可能“引发地区核军备竞赛”，并削弱伊朗限制自身核计划的意愿。左翼领袖桑德斯则在X上批评说，特朗普曾以阻止伊朗发展核武为由发动战争，现在却允许盟友-这个世界最残暴独裁政权之一的沙特发展敏感核技术，“这太荒谬了”。非政府组织“军控协会”也敦促国会两党议员认识到风险，修改或否决该协议，以避免进一步加剧中东核扩散风险。

美国在中东最重要盟友以色列，此前已多次表示反对沙特发展民用核能，在美沙宣布达成合作协议后，虽然总理内塔尼亚胡和外交部方面尚未正式发表评论，但多位政界人士也公开反对。前总理贝内特称，这项协议绕过以色列达成，是“严重的战略失败”，允许沙特在本土进行铀浓缩可能导致地区核竞赛失控。前国防部长利伯曼更警告，所谓民用核计划最终可能演变为核武计划，中东将因此陷入疯狂的军备竞赛。他呼吁以色列积极游说美国国会阻止协议生效。

分析指，美国推动这项协议兼具战略和经济考量。在拜登时期努力促成沙特与以色列关系正常化过程中，民用核能合作与安全保障是其一项重要诱因。但这两个议题现在已经脱钩，利雅德方面已明確表示，在巴勒斯坦建国问题解决之前，不会实现与以色列关系正常化。不过美国依然希望通过核能协议巩固与沙特的长期战略伙伴关系，避免其转向中国或俄罗斯寻求核技术合作，同时，协议也将为美国企业带来价值数百亿美元的核电项目订单，西屋电气等企业将成为主要受益者。西屋电气首席执行官丹·萨姆纳在接受媒体采访时，就将协议称为“重要里程碑”，认为将增强能源安全、并为美国工业创造更多机遇。此前，中国、俄罗斯、法国及韩国等国均已表示希望参与沙特核电建设，美国希望借此协议确保自身领先地位，同时也更有利于了解沙特的核能发展计划，缓解其对核武扩散的疑虑。