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美国专栏

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RFI - 法国国际广播电台

每星期一首播的“美国专栏”从美国聚焦美中关系,关注美国对亚太与印太的影响。

311 - 拜登与特朗普的选情拉锯 谁当选中国都输?
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  • 311 - 拜登与特朗普的选情拉锯 谁当选中国都输?

    美国总统拜登(Joe Biden)和前总统特朗普(Donald Trump)的选战越趋白热化,不过目前仍难以看出谁胜谁负,可以确定的是,双方针锋相对,都希望证明自己在对华贸易上更强硬。

    拜登和特朗普同意在6月和9月进行总统大选电视辩论,分别由有线电视新闻网(CNN)和美国广播公司(ABC)主持,绕过通常负责监督辩论活动的委员会,并比以往大选安排的辩论更早,原因与今年多个州允许提前投票有关,最早的乔治亚州允许选民提前4个月投票。拜登的竞选团队16日表示,副总统贺锦丽(Kamala Harris)愿意在7月23日或8月13日与特朗普选择的竞选搭档进行辩论。目前特朗普阵营尚未公布副总统候选人是谁。

    根据一项新的路透社/益普索民意调查,目前拜登和特朗普在11月总统选举竞争中势均力敌。另一项纽约时报、费城询问报(Philadelphia Inquirer)以及谢纳学院(Siena College)的民调中,拜登在关键5州落后特朗普。

    民调分析,拜登因国内经济问题、加沙战争而流失部分年轻票、非洲裔选票以及西语裔选票;特朗普则是受到“封口费”官司缠身,遭控伪造商业纪录,以掩饰2016年总统大选前支付成人片女星丹尼尔斯(Stormy Daniels)13万美元封口费。

    在选情拉锯之际,双方阵营正在针锋相对,比较谁对中国更鹰派,谁更能保护美国的产业与工人。拜登政府5月14日宣布对规模180亿中国产品加征关税,包括电动车关税从25%调高至100%,钢铝产品关税调至25%,半导体关税也调至50%。这项调整是建立于特朗普政府时期的加征关税决定,特朗普在担任总统期间大力限制对华贸易,他对价值超过3600亿美元的中国产品征收关税,包括玩具、电子产品和家居用品,招来美中贸易战。

    纽约时报指,拜登与特朗普都抨击中国的经济行为,承诺进一步加大对中国的贸易压力,两人都指责中国的不公平贸易做法使美国工人处于不利地位,批评中国政府在全球贸易中采取不公平手段,双方也都使用类似的加征关税政策来对抗北京。

    不过拜登的“贸易战”在很多重要方面与特朗普不同。特朗普试图把外包给中国的大量工厂工作带回美国;而拜登正在寻求在美国发展新兴高科技产业,譬如电动汽车等清洁能源领域,同时与盟友合作,发展清洁能源技术以应对气候变化,但特朗普对这些领域的兴趣不大。

    特朗普曾经表态若再次当选,他将采取新的措施切断美中两国的贸易关系,其中包括两国之间的投资壁垒,以及禁止进口中国钢铁、电子产品和药品。他提议对所有进口到美国的商品追加10%的关税,而不仅仅是来自中国的商品。

    中国商务部顾问、对外经济贸易大学教授桑百川曾表示,特朗普的美国优先方针可能会创造“突破反中经济圈”的机会,拜登有能力将中国排除在技术供应链之外。但无论如何,今年秋天之后,北京都将面对一位总体战略是“排除和遏制中国发展”的美国总统。

    Fri, 17 May 2024
  • 310 - TikTok与美国政府的攻防战

    TikTok为了在美国生存无所不用其极,与美国政府的攻防战提升到司法界。

    TikTok与中国母公司字节跳动(Bytedance)在5月7日向美国法院提出诉讼,以阻止美国总统拜登(Joe Biden)在4月24日所签署的新法律,该法律要求字节跳动在一年内出售TikTok,否则将面临在美国全面禁用。

    TikTok及字节跳动以这项新法律可能违反美国宪法第一修正桉中对言论自由的保护为由,在哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院提出诉讼,请求法院裁定这项新法律违宪,并发布命令阻止美国司法部长加兰德(Merrick Garland))执行这项法律。

    该公司在67页的诉状书中表示,美国政府「采取史无前例的行动,明确指出并禁止这款短影音应用程式,违宪行使国会权力」,并说在270天内进行剥离,「无论在商业上、技术上还是法律上都不可能」,指控美国政府「毫无疑问:该法桉将迫使TikTok在2025年1月19日之前关停。」

    这项拜登签署的新法律要求TikTok在有限时间内与母公司设于北京的字节跳动剥离,美国国会议员出于对TikTok引发国家安全的担忧,认为中国可以透过其应用程式收集美国人的数据。

    TikTok认为,将应用程式的基本编码转移给新的所有者也是不可能的,并称新的工程师需要数年时间来熟悉这些编码以开发和维护平台。该公司也说,工程师需要访问字节跳动的软体才能保持TikTok的功能,而新法律禁止这样做。诉状书表示,TikTok的成功取决于它的推荐演算法,有助于向用户展示量身定製的内容,而中国政府已表示不会将其出售。

    美国众议院中国问题特别委员会新任主席、共和党众议员穆勒纳尔(John Moolenaar)在7日发表声明驳斥TikTok的诉讼,他表示国会和行政部门根据公开和机密资讯得出结论,TikTok对国家安全和美国人民构成严重风险,「很能说明问题的是,TikTok宁愿花时间、金钱和精力在法庭上抗争,也不愿透过与中国共产党决裂来解决问题。」

    此外,该特设委员会的民主党首席议员克利胥纳莫提(Raja Krishnamoorthi)当天也就TikTok的诉讼发表声明,表示由中国共产党控制的字节跳动,试图就他们和其他外国对手控制的社群平台所造成的国家安全威胁,欺骗国会和行政部门,但未能成功,「如今,字节跳动试图在我们的法庭故技重施。」

    美国前财政部长姆努钦 (Steven Mnuchin) 两个月曾表示对收购TikTok有兴趣,在TikTok宣布提告美国政府后,他表示目前仍有兴趣收购 TikTok ,并相信这款社交媒体应用的关键视频推荐技术可以被重建。不过他也警告,诉讼可能会阻碍收购和重建技术的努力。 

    「我们认为,考虑到这一年内,它可以被重建,」他告诉 CNBC ,「但问题是,如果他们提起诉讼,就需要耗费六个月的时间,最终用来重建技术的时间就太短了。」

    美国媒体「政客」(Politico)9日晚间引述知情人士消息称,知名科技游说公司 NetChoice在众议院多数党领袖的压力下,将TikTok移出客户名单。

    这场法律战,TikTok是否有可能胜诉?

    美国威廉玛丽法学院宪法学教授齐克(Timothy Zick)告诉美国广播公司(ABC),这显然存在第一修正桉的问题,表示TikTok的做法「是一个可行的主张」;也有专家表示,参众两院以国家安全为由通过的法律,有助于支持美国政府的论点,明尼苏达大学专注于第一修正桉的教授罗森施泰因 (Alan Rozenshtein)预测,最终法院可能会尊重政府对国家安全风险的评估,做出有利于这项法律的裁决,他表示:「法院不想用自己的判断来取代国会或总统的判断。」

    白宫先前表示,基于国家安全考量,希望TikTok的所有权不再属于中国,但不希望禁止TikTok。美国国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)就说,要求字节跳动撤资,让一家美国公司拥有TikTok在美国的部分,非常合理。

    美国科技媒体Rest of world本週刊出一篇报导指,TikTok核心领导层仍是中国母公司字节跳动,根据现任和前任员工的说法,作出关键决策的是中国高管,而非TikTok执行长周受资。该篇报导引述专家分析,TikTok与字节跳动关係密切,可能导致在出售之后TikTok面临无法独自运营的问题。

    Fri, 10 May 2024
  • 309 - 美国大学挺巴浪潮持续 多地爆发冲突

    美国大学校园支持巴勒斯坦的示威行动遍地开花,冲突也越演越烈。美联社于5月2日统计,在过去两周,全美至少有35间大学爆发抗议行动,超过 41 起逮捕事件,共有两千多人被捕。

    美国总统拜登(Joe Biden)周四首次对抗议潮发表谈话,他捍卫在大学校园和平抗议的权利,但表示破坏行为、暴力、仇恨言论和其他「溷乱」不属于和平抗议。

    「异议对于民主至关重要,」他周四上午在白宫表示, 「但异议绝不能导致混乱。」

    4 月17 日,美国校园示威活动从纽约哥伦比亚大学开始,反对以色列在加沙的战争和带来的大量平民伤亡,要求学校切断与以色列及相关企业的财务联系。然而,有学生对抗议活动的转向感到担忧,认为其背后存在反犹太主义在校园内带来了恐惧;另一方面,有抗议活动的组织者,其中包含犹太人表示,这是一场旨在捍卫巴勒斯坦权利和抗议战争的和平运动。

    两週以来,抗议活动的紧张局势不断加剧,示威者拒绝拆除驻扎在校园的营地,校方求助于警察以武力清场,双方爆发冲突,并引起政治人物和媒体的关注。

    5月2日当地清晨,由于加州大学洛杉矶分校 (UCLA)数百名抗议者不愿离开营地,当地警方开始拆除行动,抗议者和警察发生扭打,至少有130人被拘捕。前一日校园内才爆发两派群众的暴力冲突,由于亲以色列示威者试图拆除巴勒斯坦支持者营地周围的路障,双方在校园内互相扭打推挤,甚至用棍棒殴打对方。

    此外根据美国CNN报道,抗争发源地、哥伦比亚大学,4月30日再发生有抗议学生占据校舍、砸窗破坏校内的汉弥尔顿大楼(Hamilton Hall),纽约市警察在校方要求下,身着镇暴装备进入校园驱散学生,连同当晚在纽约市立大学(City University of New York)爆发的抗议,当地警察共逮捕了约300名抗议者。

    部分大学校方警告参与抗议学生可能将被开除,而许多学校也相继取消毕业典礼、实施远端上课。爆发抗议活动的学校之一、洪堡加州州立理工大学(California State Polytechnic University, Humboldt)就在声明中指出:「这些状况并不是自由表达言论,也不是抗议活动,而是犯罪行为,令人严重忧心的是,可能继续在校园裡进一步扩散。」

    这些校方要求警察清场的处置方式招来抗议人士批评。英国杂志《经济学人》点出这些顶尖大学面临的难题,必须在守护言论自由以及对犯罪活动、反犹太主义和仇恨言论的投诉之间取得平衡。

    根据彭博社报道,美国众议院教育和劳动力委员会(House Committee on Education and the Workforce)4月30日表示,将传唤耶鲁大学、密歇根大学、加州大学洛杉矶分校(UCLA)叁所学校校长,5月23日至国会作证。

    此外,美国联邦众议院于5月1日通过「反犹太主义意识法桉」(Antisemitism Awareness Act),以打击大学校园的反犹太主义行为。此法桉获得320票赞成、91票反对,将交付参议院表决。若此法桉成为法律,将扩大对反犹太主义的法律定义。不过一些批评者对于这项法桉表示担忧,认为这可能对校园言论自由产生寒蝉效应。

    这些抗议冲突也对11月的美国总统大选增添变数,恐怕引发拜登的连任危机,一方面他在过去两周对校园抗议冲突保持沉默,以致年轻选民不满;另一方面共和党对此大作文章,指责拜登无力维持秩序。美国总统候选人特朗普(Donald Trump)接受福斯新闻(Fox News)专访时,就赞扬了纽约警察局官员驱散抗议者的工作,也利用机会批评拜登未能阻止「目前正在我们国家蔓延的反犹太主义」。

    Fri, 03 May 2024
  • 308 - 美国最高法院就特朗普任内豁权案辩论 何时裁决未定

    本周四(4月25日),当美国前总统特朗普在纽约法庭出席艳星封口费案庭审时,另一个更重要的司法程序正在华盛顿展开。美国最高法院当天就特朗普是否有刑事赦免权召开辩论。报道指,保守派法官占多数的最高法院似乎有可能判特朗普败诉,但裁决时间尚不明确,仍将可能推迟对他在华盛顿的联盟审判。

    美国最高法院两个月前决定处理该问题,此举已经推迟了对特朗普串谋推翻2020年大选结果的联邦审判,如果最高法院判决特朗普胜诉,在华盛顿的联邦审判将中止。

    虽然外界普遍认为这个结果不会发生,美联社报道,最高法院九名法官中大多数法官并不支持对特朗普享有绝对豁免权的主张,但仍有几位法官持保留意见,认为其决定将会产生长期影响。这可能导致裁决时间的拖延,甚至可能会拖延到11月总统大选之后。

    事实上,案件何时判决可能比判决结果同样重要。特朗普一直在推动将审判推迟到大选之后,最高法院越晚做出裁决,就越有利于特朗普。并且如果特朗普赢得11月大选,重回白宫大位,他可以下令司法部驳回该案,或如两名大法官所建议的,如果特朗普最终获判有罪,他可以赦免自己。

    特朗普任命的三名大法官中,两名法官戈萨奇(Neil Gorsuch)和卡瓦诺(Brett Kavanaugh)表示,他们担心的不是针对特朗普的案件,而是他们的裁决对未来总统的影响。

    特朗普此前曾表示希望出席最高法院周四的辩论,但最终他还是前往纽约法庭出席对他在2016年竞选期间支付一名艳星封口费庭审。为阻止美国司法部特别检察官史密斯(Jack Smith)去年8月对他以串谋推翻选举结果等4项控罪的审理,特朗普律师提出卸任总统对其任内的公务作为享有绝对豁免权,可免于刑事指控。在联邦地0区法院去年12月裁定他败诉、不具刑事豁免权后,其律师团向联邦巡迴上诉法院提出抗告,而史密斯则请求最高法院快速裁定豁免权案,以便让法院展开审理。在今年一月上诉法院驳回特朗普的抗告后,最高法院决定处理该案,周四召开辩论庭。

    特朗普坚持刑事豁免权对于总统行使职责至关重要,他说,"如果没有豁免权,就什么也做不了,成了名誉上的总统",因为要担心 "一旦卸任就会被起诉"。

    但大法官们在辩论中回应了特朗普的律师索尔,大法官杰克逊说,如果总统没有任何刑事责任可能导致行政部门的瘫痪。在这种情况下,她说 "总统的椭圆办公室就变成这个国家犯罪活动的总部"。

    特朗普目前面临四个刑事案件的指控,分别是纽约州法院针对他2016年伪造商业记录,隐瞒向艳星支付封口费案;乔治亚州法院对其串谋推翻2020年该州选举结果案;联邦法院对其离任后不当处理国家机密文件案;以及联邦法院有关特朗普任内串谋推翻2020年大选结果、即次年1月6日国会山骚乱及相关事件。

    如无意外,特朗普将代表共和党参加今年11月5日的总统大选,再次与与民主党的拜登对决。目前他正竭力尽可能推迟接受审判,无论如何都要在总统大选之后。

    在多项特朗普面对的刑事指控中,最具政治色彩、足以影响选举结果的,就是串谋推翻2020年大选结果、即国会山骚乱及相关事件案,但该案已经被暂停,直到最高法院做出裁决。

    大多数法律专家预测,特朗普将在最高法院败诉,就像他在一审和上诉时一样,但一切都将取决于法院判决的速度和措辞。如果最高法院颁发判决太迟、或者要求案件交还下级法院厘清,就不可避免将导致原定在3月进行的联邦审判进一步推迟。

    乔治华盛顿大学刑法教授、前联邦检察官埃利亚松向法新社说,“现在还有一个很狭窄的窗口期,并且正接近关闭,法官们必须尽快行动,否则审判有可能在秋季的8-9月才能开始”。他说,"最高法院确实是需要考虑到这个案件的独特性。我们以前从未遇到过这样的情况:如果被告赢得选举,他就有可能推翻对自己的起诉。",他说,“这样就永远不会有审判了。”  

    如果特朗普再次当选美国总统,他可以在明年1月宣誓就职后,下令停止针对他的联邦诉讼。

    Fri, 26 Apr 2024
  • 307 - 美众议院对涉乌克兰、以色列、台湾等援助资金投票

    美国众议院4月20日通过对乌、对以和对台等950亿美元对外援助法案。众议院共和党议长迈克·约翰逊4月17日曾宣布,最早将于本月20日起,就对乌克兰、以色列和印太地区的援助进行投票。结果出炉前,这场投票背负了长期的期待,也遭到右翼的强烈反对,法案获得通过的几率一度并不明朗。

    投票结果出炉前,根据众议院拨款委员会公布的草案,美国将拿出超过950亿美元的安全援助,其中608.4亿美元将用于投入乌克兰冲突,这其中又有232亿美元将用于补充美国的武器、库存和设施,用于当前美国在该地区军事行动的费用为113亿美元。

    需要强调的是,美国在乌克兰并没有驻军,但五角大楼一直在该区域其他地方为乌克兰军队提供训练,并继续在该大陆保持战备存在,尤其是在例如爱沙尼亚等东欧国家。

    这项涉乌资金还包括用于购买先进武器系统的138亿美元,另还有2600万美元用于“继续监督和审计”向乌克兰提供的援助。

    如果获得批准,这笔涉乌资金将使美国在俄乌战争中的资金投入额总额达到1700亿美元。 这也将是自2023年1月共和党控制众议院以来,美国国会批准的首笔新的涉乌援助资金。

    另外,涉及乌克兰的措施包括一项规定,即,乌克兰应偿还经济援助,而不非军事援助。这是保守派提出的要求。不过从实际来看,拜登政府可以放弃这一要求。

    涉及以色列的草案总金额为263.8亿美元,其中一些将用于支付美国助其应对最近袭击的军事行动。约52亿美元将用于补充和扩大以色列的导弹和火箭防御系统,35亿美元将用于购买先进武器系统,10亿美元用于增强武器生产,44亿美元用于向以色列提供其他物资和服务。

    根据民主党人的要求,总金额中的91亿美元被指定用于人道主义需求,不过禁止向联合国巴勒斯坦难民机构近东救济工程处提供任何资金。

    涉及印太的总金额为81.2亿美元。这是三项草案中资金规模最小的一项,目的是“在中国展示军事实力之际,对抗共产主义中国,并确保(美国)在该区域的强大威慑力”。这其中的约33亿美元将用于发展潜艇基础设施,另外还将为台湾和该地区美国的其他主要盟友提供20亿美元的外国军事资金,以支持这些国家“对抗中国的侵略”。

    共和党议长迈克·约翰逊表示,他将给众议院议员72小时的时间来审查草案,并在最终投票之前提出修正案。

    美国总统拜登曾呼吁国会尽快通过上述法案。拜登在一份声明中表示:“(一旦通过),我将立即将其签署为法律,向世界传递一个信息:我们与我们的朋友站在一起,我们不会让伊朗或俄罗斯得逞”。

    投票尚未进行之前,路透社指出,上述三项法案与参议院2月份的情况类似,获得了两党70%的支持。但由于极右翼议员的反对,约翰逊直到本周才采取行动,其中一些议员威胁要试图罢免其众议院议长职务。约翰逊冒着被罢免的风险试图推动法案,是在事态拖延两个多月后首次出现的重大进展。

    美联社则在结果尚未出炉之前指出,由于约翰逊打算对该计划的部分内容进行单独投票,这使得该计划有可能与参议院2月份通过的950亿美元援助计划相比发生重大变化。目前尚不清楚众议院最终是否会提出与参议院法案类似的一揽子计划,或者有什么显著的不同。这可能会使长达数月的艰苦努力变得更加复杂。

    路透社分析认为,鉴于共和党在众议院的微弱多数以及极右翼共和党人的反对,民主党对约翰逊计划的支持至关重要。对乌克兰的援助遭到许多最保守的立法者的强烈反对,尤其是那些与前总统特朗普结盟的议员。

    左派当中也有反对意见。这些议员呼吁加强对美国武器和纳税人资金的控制,因为以色列在加沙的行动造成了毁灭性的平民损失。

    4月17日晚些时候,众议院领导人提出了第四项国家安全法案,作为该计划的一部分。这包括一些不属于参议院法案的条款,例如允许将冻结的俄罗斯资产转移到乌克兰,以及针对哈马斯和伊朗的制裁。该措施还将阻止中国的字节跳动所控制的应用程序(包括 TikTok)在美国提供故事应用程序或网络托管服务,除非这些应用程序切断与字节跳动或“受外国对手控制”的其他实体的联系。

    Sun, 21 Apr 2024
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